文/磐石之心
2005年股市大热之际，市场普遍流传上调证券印花税的传言。对此，三大证券报刊发辟谣声明，驳斥上调印花税为谣言。但仅在4天之后的29日凌晨，印花税税率上调政策出台，导致次日恐慌性抛盘蜂拥而出，两市跌停个股达859家之多。
一日之间损失12346亿市值的这场“5·30惨案”还历历在目，近日，又一个机构上演了类似的辟谣秀。新京报昨日爆出银监会建议股份制银行对网上信用卡支付业务实行适度收费制度的消息，然而当天银监会就出面辟谣说仅为“内部讨论”，是议题之一，在网民看来，这种气氛仿佛回到了年前的印花税出台的前夕。
2005年的5月23日，三大证券报均在在头版醒目位置发表标题为《财政部及税务总局官员否认上调印花税》的文章，称：“中国将要上调证券交易印花税的传闻是谣言。财政部某官员称，从未听说这件事，都是市场谣言；税总局一名官员亦称，若有此事，财政及税务部门应该会有沟通，但他们从未听说过此事。”而在4天之后，印花税调整方案却在同一个版面亮相。称经国务院批准，财政部决定从2007年5月30日起，调整证券（股票）交易印花税税率，由现行1‰调整为3‰。
在4年后的今日，央视315晚会曝光了个人信息泄漏问题，随之而来的是不绝于耳的要求加强网络安全监管的提议，得到了上从主管部门下至网民的普遍赞同。然而，4月7日，新京报刊发了《银监会建议对网上信用卡支付适度收费》的新闻，显示银监会针对此类问题祭出的狠招就是“对网上信用卡支付业务实行适度收费制度，以减少信用卡套现现象。”
但恰恰是这条被认为“借尸还魂”的对策遭到了各界的反对。网络上出现了强烈的民意反弹，而银联人士也对此予以了否定，“通过提高信用卡网上套现的成本相对于从其他渠道（如贷款）获得资金依然具有吸引力；其次，抬高手续费的后果将是网上信用卡支付的交易量锐减，这对银行而言将是'捡了芝麻，丢了西瓜’。”
有感于外界的压力，当日，银监会新闻信息处人士迅速对建议收费的这一说法予以了否认。据了解，国内数家媒体均得到了银监会的回应，“媒体的报道不准确，银监会的确对银行网上支付的风险防范进行了内部讨论，对信用卡网上支付适当收费只是讨论中提出的一种建议，但这并不意味着银监会就此正式下文。”
然而这一说法不由得令人联想到印花税案例。三大证券报头版也曾刊登辟谣声明，言之凿凿，却并不影响在4天后发布正式文件。正如当时分析人士所指出的那样，“从5月23日到5月30日的短短4个工作日，以政府部门的工作效率是不大可能完成一个关于印花税调整的文件审批”。因此，“传言——否认——再推出”已经成为多数政策出台的一般规律。
而对于向来慎行微言的银监会来说，面对一篇突发报道作出如此迅速地回应，其唯一合理的解释就是银监会已经全盘布局了收费计划，通盘考虑了包括遇到舆情反弹等问题的对策，其有预谋地试水支付收费的大方向几乎八九不离十。
以史为鉴，当年的印花税上调给整个市场带来了极大的损失，一日之间蒸发12346亿元市值。唯一获利的则是印花税受益部门，据了解，政策出台当日单印花税一项就多收了16.3亿之巨。
如果“网上信用卡支付收费”会是第二个“印花税”，那么现在唯一的猜想就是，下次银监会正式出台政策的动作会有多快，几天还是几周？
