记者从知情人士处获悉，移动号码携带业务将于2010年4月，在海南和天津两地面向社会进行试商用，从今年4月开始将是为期一年的准备期。
全年工作进度表出炉
据悉，工信部将于今年4月中旬正式发文。在发文后的7个半月内，工信部电信研究院将联合三家运营商进行数据库的建立，以及网络和平台的改造。
在之后的2个半月内，三家运营商将进行联网测试，并再用1个半月进行内部使用。最终，会于明年4月进行为期半年的社会化试商用。
上述人士透露，在社会化试商用结束后，将会撰写可行性研究报告，以此作为是否向全国推广的重要依据。
按照此前的规定，两个试点城市携号转网的政策有所区别，天津实行除157和188号段外的双向转网，而海南则为中国移动2G用户向中国电信和中国联通的单向携号转网。
各方责权明确
据记者了解，在用户数据库方面，工信部电信研究院将作为参与的第三方负责建立，而在地方则由通信管理局负责牵头，各运营商需要负担携号转网的各种费用，包括线路、设备等方面。
在试商用阶段，用户如想携号转网，则可以向号码携入方提出申请。此外，各运营商之间的网间结算政策暂不做调整。
目前，号码携带政策作为不对称管制措施的一部分，主要目的是在市场竞争中维持平衡，实现各运营商的大体均衡。业内普遍认为，携号转网降低了用户的离网成本，可以对运营商形成压力，从而使其在资费和服务上有所提升，能有效促进行业竞争。
全球携号转网效果不同
此前，有专家向记者透露，携号转网从技术角度分析没有根本性的技术难题，但运营商的网络需要升级改造，也就是说，操作上有一定的网络成本。
而携号转网业务的收费主要是弥补提供业务时的直接成本，据专家介绍，携号转网的成本分为三类：系统建置成本、期间成本和移转每个用户的成本。
目前，全球约有50个国家和地区已经实施了移动号码携带。号码携带政策已成为了促进市场竞争的主要手段之一。调查表明，不同国家和地区的携号转网实施效果因市场环境不同而迥异，双向准入环境下主导运营商受影响并不明显。（记者 梁臣报道）
