从目前国内外经济贸易形势看，由国际金融危机引发的世界经济衰退至今尚未走出阴影。其对我国虚拟经济的影响有限，但对我国实体经济的影响和冲击不容忽视。我国政府在去年已出台多项应对危机的宏观政策，提出“保增长、调结构、扩内需”的4万亿元一揽子计划等若干措施，尔后又增加“保民生”目标，体现了积极的财政政策和灵活的货币政策导向。
从目前效果看，应当说已实施的政策正在发挥作用。国家统计局发布了我国今年第一季度的宏观经济数据，并称之为比预期的好。但需要注意的是，国内生产总值（GDP）增长不算低，其他经济指标并不是那么好。不能仅从个别宏观经济指标好转，就判定我国经济已经回暖。应当看到绝大多数企业的微观基础并不稳固。特别是大多数中小企业的生存与发展压力还很大。其根本原因是世界市场萎缩，需求锐减，我国外向型出口企业面临艰难局面。去年至今我国先后6次调高出口退税率，并相应调整了加工贸易禁止类目录，减轻了部分企业负担。但是根本的好转还有待于未来世界市场好转，需求扩大；同时也需要出口企业调整产品结构，着眼于国内外两个市场。
从我国经济运行特点看，经济增长的基本动力是投资推动。出口和消费对经济增长的贡献率低于投资作用。今年披露的第一季度有关数据表明，投资对GDP的增长贡献率在4个百分点以上，消费对GDP增长的贡献率在2个百分点以上，净出口对GDP的增长贡献率在负0.2个百分点以下。
在我国4万亿元计划中，中央财政直接投资1.1万亿元，灾后重建总计约1万亿元。这些投资大部分用在基础设施、重大项目和民生改善工程建设。能够直接支持中小企业、见效快的投资和项目很少。
在税收政策方面，只有今年推行的增值税转型改革可以使企业直接减负受惠。此外就是2008年颁布的新企业所得税法规定的若干优惠政策正在给企业带来减税减负的好处。但是，从一些省份的企业投资和增值税进项税额抵扣情况看，增值税转型的效果并不十分理想。在目前经济环境尚不乐观的情况下，受市场需求萎缩的影响，企业投资意愿不强，大多数企业持审慎态度。企业技术进步和创新的积极性也不高。
在信贷投放方面，今年第一季度信贷总规模达4.58万亿元。这已接近全年的新增贷款计划5万亿元的总规模。但是如此大的信贷资金投向急需摆脱困境的中小企业的很少。
2009年对于我国来说，是以保增长目标为主的应对挑战之年。目前各国采取的政策措施总体看无非是减税、降息和财政扩支。我国除采取这些政府作用于宏观经济运行的做法外，还应从我国经济发展的阶段性和国情比较优势出发，在挑战中积聚后发展潜能，注重通过技术创新和产业结构调整，实现产业高生产率下的集约经营，迅速完成工业化发展阶段。
为此，在落实各项宏观经济政策时，关键要落实好有利于扩大内需和调整产业结构的财税政策。例如，关于鼓励中小企业发展的各项财政专项资金政策、财政支持社保和民生的政策以及支持企业发展的税收返还、税收优惠政策，特别是新企业所得税法规定中关于高新技术企业、微利企业、节能节水和环保及安全生产等税收优惠政策。
同时，应将财税政策与金融政策有机结合。税率、利率是现代市场经济的两大主要政策工具。为帮助企业渡过外部经济冲击的难关，我国已6次调整出口退税率，其调整空间已经不大。在增值税改革中，也出现了企业认为政策好，但因无力投资，而无从抵扣设备更新投资进项税额的明显问题。为此，应搭配运用财税政策与金融政策，把政府投资重点和信贷投放较多地安排于符合国家产业政策导向的中小企业发展项目。
