5月中旬,正是泰国新学年开学的日子。往年繁忙的当铺,今年显得格外冷清。泰国大部分人不爱存款,因此每到孩子开学,很多低收入的家长要靠典当物品才能凑齐孩子的学费和书本费等。去年4月,仅曼谷市33家公立当铺就接待了近10万名家长。但今年开学,家长高高兴兴地送孩子到学校,口袋里不用带一分钱。从这个学年开始,泰国的15年免费教育正式开始推行。
“从幼儿园开始到高中毕业,家长不用给学校交任何费用”,泰国教育部常务次长秦那帕解释说,学费、课本费、文具费、校服费和课外活动费(包括野营、军训、电脑课等)五项费用,从本学年起,全部由政府埋单。而且不分公立学校还是私立学校,一视同仁。
这是阿披实政府上台后,刺激经济增长的重要举措之一。泰国政府为此准备了180亿泰铢(1元人民币约合5泰铢)的财政经费,从今年3月按学生人头数陆续发放给学校。学费、课外活动费由学校直接支出,课本统一采购后发给学生,而文具费、校服费则由学校发给家长,由家长自行决定到何处购买。泰国各大商店都有校服出售,式样是统一的。泰国教育部聘请了专门的公关公司,在全国广为宣传,让家长们清楚了解政府的政策。同时设立了“1579”热线电话,接受家长咨询和投诉,不允许学校强制代购文具或校服。据了解,文具费包括作业本、橡皮、尺子、笔等,校服费则按每年两套的标准发放。
贫困家庭受益匪浅
“这是真正的免费教育,不光在东南亚国家中首屈一指,在全世界也不多见”,泰国那黎宣大学教师秦差接受记者采访时说,这项措施对贫困家庭意义尤其重大。他认识的春蓬府中学三年级学生思亚攀就是因此重获上学机会的。以前,尽管政府推行12年义务教育,但学校还要收取这样那样的费用,父母无力负担,准备让他停学了。
泰国过去教育发展不足,全国6000多万人口,其中受过大专以上教育的不到10%,中学毕业的约25%,超过60%的人只念到小学毕业。从1997年起,12年义务教育被写入宪法,1999年国家教育法进一步细化,2004年开始逐步落实。这次进一步提升为15年免费教育,显示出政府对教育的高度重视。2009年财政预算中,教育支出达到20.3%。
除了当铺被冷落,教育发展带来了一个意想不到的结果。泰国95%的人信仰佛教,全国寺庙超过10万座。以前,贫困家庭的孩子上不起学,为了学到文化知识,往往被送到寺庙当和尚。近年来的统计数字表明,泰国僧人数量呈逐步下降的趋势。2008年统计有僧人32.2万,比2007年减少6600人。泰国佛教委员会秘书长阿那认为,最主要的原因就是教育水平的提高,使得穷人的孩子也倾向于进入正规学校接受教育。
泰国基础教育委员会指出,实施15年免费教育的真正目标是提高教育质量,让泰国的孩子享受到先进的基础教育。