近日有消息称，工信部将推手机实名制，部分媒体称手机实名制能够有效的遏制骚扰电话、垃圾短信。对此很多人认为手机实名制将成为虚设，无法根治骚扰电话和垃圾短信。理由也非常简单，那就是“银行实施实名制多年，银行卡都能利用假身份证来办理，更何况手机号码乎？”
对此，笔者认为手机实名制最重要的意义并不在于眼前的骚扰电话和垃圾短信，更重要的意义在于中国的移动信息化建设。
治理骚扰电话与垃圾短信不靠手机实名制
据广东省公安厅日前介绍，截至4月底，全省共破获电话诈骗案件468起，打掉电话诈骗犯罪团伙46个，抓获电话诈骗犯罪嫌疑人323名，缴获赃款245万元、冻结涉案资金940万元。此外，在2008年3·15晚会曝光了分众无线通过发送广告短信牟利，2009年3·15上曝光了中移动山东省分公司做短信群发业务，侵犯手机用户隐私。
骚扰电话和垃圾短信正在侵害手机用户们的私人空间，虽然电信运营商们也开通了举报电话，接受用户监督和举报，但是仍屡禁不止。笔者认为，最大的原因在于利益的驱使，成本太低，利润太高，导致部分企业和个人仍在非法操作。同时，运营商对员工也有短信业务量的考核，而短信群发无疑最容易让员工完成任务。
这种利益关系，导致垃圾短信屡禁不止。但是随着投诉的增多和媒体的曝光，运营商无法再继续坐视不管，自从2009年3·15曝光垃圾短信以来，我们手机上的垃圾短信少了，骚扰电话少了。由此看到，即使没有手机实名制，骚扰电话和垃圾短信也并非没法控制。
只要有着完善的监督机制和足够有力的惩罚机制，完全能够控制垃圾短信和骚扰电话。如果没有严格的监督和惩罚机制，手机实名制和非实名制没有区别，因为打骚扰电话，发垃圾短信并不违法。运营商应该一旦发现一个就封一个，发现一个就处理一个，这是最终的解决办法。
同时，对于骚扰电话和欺诈短信诈骗，即使没有实名制，通过基站定位功能，只要犯罪分子开机，警方就完全能够找到他们的精确位置实施抓捕。
手机实名制的重要意义在于移动信息化
手机实名制可以帮助快速的找到骚扰电话和垃圾短信的制造者，同时也能够加快警察破案的速度。但是手机实名制的重要性并不在于骚扰电话和垃圾短信，而是在于移动信息化的建设和移动互联网增值应用的发展。
首先，促进二维码购物的发展和成熟。可能很多人在电影中都见过有人通过手机拍摄一个条码然后就可以实现购物。这就是二维码在手机支付中的应用，这极大的方便了用户购物，提高了生活效率。如果实施了手机实名制，完全可以将手机支付与二维码结合，让二维码技术有更好的发展。
其次，有利于彩信优惠券、手机订票等业务的开展。如果是实名制的手机，用户可以在网上找到一些打折和优惠信息，通过彩信接收到自己的手机中，然后拿着彩信去商场购物打折，这种新型的移动电子商务模式也会因手机实名制获得发展；而以后我们做火车、飞机也可以通过手机实名制进行订票，从而解决了春节黄牛党扰乱售票秩序的弊端。
再次，有利于身份识别。我们都知道第二代身份证就是一个磁卡，磁卡内记录了用户的各种信息，只要放到读卡器上就可以将所有信息读出来。然而很多人出门可能会忘记携带身份证，这会造成很大的不便，但是只要通过实名了的手机，就可以轻松的从实名制的手机中读取相应的身份信息。
此外，还有利于手机银行和手机支付。未来移动信息化必然在金融、居家生活等方面起到重要作用。以手机银行和手机支付为例，只有你是通过实名制的手机才能够进行手机银行和手机支付，这将大大提高金融行业的办公效率和人民的生活效率。
最后，对于3G、4G时代手机与电视、电脑、内容的融合，也将衍生出多样化的增值业务，而这些业务也会用到手机实名制。
关于手机实名制的推行
有人说手机实名制会因为一些地摊都可以办卡，身份证可以造假等现实因素影响，最后无法成功。对此，笔者认为该现状主要是因为运营商还没有进行手机强制实名制，此外，用户也没有看到手机实名制给他们带来的好处。一旦手机实名制成为一种强制标准，不进行手机实名制就像没有身份证一样寸步难行，那个时候实名制将自然而然的走向光明。
因此，笔者认为那些认为手机实名制无法杜绝垃圾短信和骚扰电话的论断是目光短浅的，手机实名制的意义重大，决定着未来移动信息化建设的成败。(文/磐石之心)
