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环球时报驻俄罗斯特约记者卢冠霖
2月21日，俄罗斯总统普京签署命令，要求相关部门成立联合航空制造集团，集中国家的人力、物力和财力来发展本国的航空制造业。
据俄塔社等官方媒体报道，根据普京的总统令，新成立的联合航空制造集团将集中“米格”、“苏霍伊”、“伊柳申”、“图波列夫”等八家著名俄罗斯飞机制造公司的所有股份。有消息称，新成立的联合航空制造集团预计156天后开始正式运营。此举标志着一统俄罗斯航空制造业的“巨无霸”就此诞生，俄航空业迎来了一个新的发展时期。
普京下令成立联合航空制造集团，主要是出于以下考虑：第一，优化资源配置，形成集团优势，提高俄航空制造业的国际竞争力。苏联解体后，俄航空制造业一直处于衰退状态，很多从事航空开发的科研单位停止运营，而俄国内各飞机制造公司却在相互竞争，各自投入大量人力物力从事同类产品的开发，造成资源的巨大浪费。建立航空制造集团，可以整合俄国内各飞机制造公司的资源，利用有限资金开发更具国际竞争力的产品。据悉，俄航空制造集团的发展目标是，集团建成后使俄航空制造业每年赢利达到60亿美元，而远景计划是每年赢利80亿美元。第二，抢占国际民用航空市场。俄是世界上为数不多的几个可以独立研制并生产各类民用客机的国家之一，但苏联解体以后，俄民用飞机在国际市场上的竞争力不断下降，包括独联体国家等俄传统航空市场也逐渐被美欧蚕食。组建新的“巨无霸”航空制造集团，正是为了力争使俄航空制造业进入世界前五强，改变西方企业独霸国际民用飞机市场的局面。第三，这是普京连任以来加强国家在经济发展中的作用的战略思维的体现。普京一向认为，国家应该在能源等战略产业占据主导地位，航空制造业也不例外。据悉，新的航空制造集团建成后，俄联邦在其中的法定资本中所占股份额度不低于75%，国家将牢牢掌控整个集团的发展方向。
新组建的联合航空制造集团，集中了苏联时期就闻名世界的俄各个飞机设计局和制造商，整体实力自然不可小觑，原先单兵作战的俄公司联合起来，今后将更具竞争力。但同时也要看到，俄受资金投入不足、人才外流等因素的制约，航空制造业整体实力已经落后于西方，新成立的集团能否整合好下属的各大公司也是一个问题。不过，普京决心已定，并且多次表示国家要扶持像航空制造业这样的领域。可以预期，重新组建的俄航空制造集团与西方航空企业将会展开一场激烈的竞争。▲
