城市名片：有“极边第一城”之称的省级历史文化名城腾冲享，历史上曾经几度辉煌。在经历了二战的毁灭性破坏之后，再创腾冲翡翠商城辉煌成为腾冲几代人孜孜以求的目标。近年来，腾冲县把城市建设作为县域经济增长的突破口，大胆改革城市建设投融资体制，走出了一条独具特色的城市发展之路，“翡翠城”腾冲再度生辉。
腾冲是一座历经沧桑的古道边城。当北方丝绸之路的茫茫沙漠上还未响起骆铃时，西南马帮的蹄掌已经印在了腾越古道的石板道上。大量历史考据证明，早在先秦时期，便已存在一条沟通中国西南地区和南亚、西亚诸国的商道，这就是名震一时的“西南丝绸之路”。在这条古道上，腾冲被称为“最后的驿站”。元明时代，腾冲首开世界翡翠加工先河，成为东南亚珠宝玉石加工集散地。当时的腾冲城，洋溢着既古朴又繁华的景象，明末大旅行家徐霞客称赞腾冲城为“迤西所无”。
在上个世纪初，随着边境贸易的开拓发展，腾冲成为云南近代工商业发祥地之一，那时腾冲商贾云集，贸易繁荣，“极边第一城”、“翡翠城”、“小香港”的美誉蜚声海内外。1942年5月，日本侵略者占领腾冲城达两年零4个月。1944年，我抗日军队在全县各族人民配合下，经过47天浴血奋战光复腾冲，此时，腾冲古城已成为一片瓦砾。经过战火洗礼的腾冲人民以极大的勇气重建自己的家园，再创百年翡翠商城辉煌便成为几代腾冲人孜孜以求的目标。
1998年，腾冲县委、县政府结合县情，把城市建设列为拉动县域经济全面增长的战略重点，围绕将腾冲建设成集旅游、口岸、商贸、侨乡为一体的生态花园城市目标，按照“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”的原则，树立“经营城市”的理念，走出了一条“以地生财、以财建镇、以镇招商、以商促镇”的城市发展之路。
在城市建设中，腾冲县高起点、高标准按照面向市场、面向未来、面向现代化，有利于合理利用耕地、有利于经济发展、有利于方便群众生活的原则搞好城建规划布局，采取“多元投资”筹集城建资金。1998年以来，他们通过国家投建、金融贷建、社会共建、受益者承建、盘活土地存量增建、财政助建、招商引资代建、管理者搭建和转换体制改建等方式筹资10多亿元。城市建设总投资从1998年以前的500万元增加到16.398亿元，城市建成区面积由6年前的7.14平方千米增至14.12平方千米，城市道路增至47.54千米，城市路灯由222盏（组）增至1万余盏（组）。省委书记白恩培称赞腾冲城城市建设是“新思路出大效益。”
在城市快速扩张的过程中，腾冲县始终坚持谋求经济、社会、环境协调发展，斥资上亿元投入文化设施及生态、环保建设，先后建成滇西最大的腾越文化广场、图书馆、博物馆、腾冲植物园、玉泉夜月水上公园、大型城市雕塑“高黎贡山母亲”等一批城市基础设施，极大提高了城市文化品位。城市新增绿地面积由1998年前的7800平方米扩大到现在的46万平方米，人均绿地面积达29平方米。
如今，一个道路宽敞、绿化优美、灯光璀璨、文化品位浓郁的腾冲城已经展现在人们眼前，一座活力勃发、花团锦簇的“翡翠城”熠熠生辉。腾冲古城全新的形象成为腾冲对外开放、招商引资的“名片”，外地客商纷纷将腾冲视为创业投资的热土。目前已有500余户外来投资者落户腾冲。去年，该县地方财政收入突破2亿元，接待海内外游客150余万，实现旅游收入5亿元。今年1至8月，全县地方财政收入完成1.37亿元，比去年同期增长16%。
编辑点评：资金短缺是加快小城镇建设的难点之一。依靠财政投资是杯水车薪，因此投融资体制改革成为必然选择。腾冲解放思想，大胆探索和实践多种形式，6年筹措10多亿资金投入城市建设和综合开发，让人钦佩。
