一场海湾战争和一场科索沃战争使中国军队突然明白到陆军并不是现代战争的绝对主角。特别是科索沃战争中，美军未出动陆军一车一卒即拿下了南联盟。更使中国军队感到震惊，96年军演时2艘美国航母编队在台湾海峡的出现就让中国海军感到有些束手无策，演习变成了虎头蛇尾……
中国的“大陆军”思想使海军和空军长年得不到有效的发展，也许是老一代解放军将领*小米加步枪取得了天下，而对这些“在天上飞，在海里游的东西”一直觉得“不放心和不踏实”。这使得海军在中国军队中的地位，多年停滞不前，目前海军的各舰队只是隶属于其所在地区的各大军区所管辖。如北海舰队归属于济南军区，南海舰队归属于广州军区，东海舰队归属南京军区，海军各舰队司令员相当于一个军区副司令员的职位和级别。换句话说，海军是陆军的附属物的观念还没有得到根本的改变。
一场海湾战争和一场科索沃战争使中国军队突然明白到陆军并不是现代战争的绝对主角。特别是科索沃战争中，美军未出动陆军一车一卒即拿下了南联盟。更使中国军队感到震惊，96年军演时2艘美国航母编队在台湾海峡的出现就让中国海军感到有些束手无策，演习变成了虎头蛇尾。99年“两国论”后，中国海军倍感到跨海登陆作战能力不足，不得已在演习中演出“万船齐发”的一幕，而让世界各国的军事评论家大跌眼镜。
中国一边在建造自己的054“旅海”和039“宋级”，一边又在花重金购买俄罗斯的“现代”和“基洛”，这里一方面有应急之用（两岸局势）的解释。另一方面还有船艇使用高技术集成方面的说法，中国只用了短短的6年从3000多吨级的051“旅大”发展到6000多吨级的054“旅海”，虽然这个技术步伐迈得很大，但并没有让中国海军感到满意，而且还有许多问题有待解决，例如旅海级的167，在试舰2年后还没有装备VLS和舰载机，而039就一直不被外界看好。从中国海军近期新装备了几艘035改进型就可知道039还有一些问题有待解决。
这里面要承认的是海军不同于陆军，普通的一艘舰艇在制造方面要包含着造船、机械、冶金、电子、动力武器系统等一个庞大的工业集成体系，而且还有漫长的建造周期和天文数字的造船成本，而不像陆军那样造一辆坦克，只要开动生产流水线就能生产几千辆，舰船从下水到正式服役形成战斗力同样又是一个漫长的过程。有的甚至长达10年之久，特别是对于白手造车而又被西方技术封锁的中国海军来说，中国做出购买8000吨级的“现代”和代表世界先进水平的“基洛”的决定现在来看是正确的。至少中国海军可以在短时间内掌握大吨位及世界水平的船艇的使用技能，相信中国相类似的东西不久就会出现在在海军的阵营之中。中国海军对于航母的渴求已不是一天两天，但航母对于中国海军来说却不是太陌生了。因此如果能购买1艘国外退役（或现役）航母做为训练之用将是一个明智之举，而不只是购买一个海上娱乐城（明斯克号）那么看起来很潇洒。
一个国家海军的未来发展一方面取决于该国海洋地理位置，另一方面则是要看其是否具有强烈的海洋意识。马汉的《海权论》，使英国，美国，日本成为了海洋国家而德国，俄罗斯，中国虽然拥有优良的港口和漫长的海岸线，但最终没有得到一个海洋大国应有的地位。他们的陆军虽然强大无比，所向无敌，而在大洋上却只是那些看不见而到处隐敝的潜水艇。中国曾拥有过象郑和舰队，北洋水师这样世界一流的海军，而今日却不能与至今还不能称为军队的日本的日本海上自卫队相抗衡。
俄罗斯曾将其最强悍的航母命名为“库尔涅左夫号”和“戈尔什科夫号”。这是因为这两位前苏联海军司令员曾对前苏联海军（俄罗斯海军）的发展做出过卓越贡献。而中国也有这样的海军司令员，萧劲光将军曾指出中国组建太平洋舰队的构想。刘华清将军曾制定了中国海军冲出第一第二岛链进入太平洋的宏伟目标，虽然在当时他们的提议似乎并不现实。但目前来看却是充满了远见，这是因为中国海军冲出岛链进入太平洋不但是海洋意识的强烈呼唤，而且更是中国周边严劣的政治环境所致。
台湾问题陈水扁的上台使两岸关系上蒙上了长期不明朗的阴云，中国将在战与和之间陷入了沉重的思考。如果两岸未来能和平统一，则是中华民族之幸。虽然按照“一国两制”的原则中国不能在台湾驻军，但中国海军以台湾岛为依托冲出第一岛链进入太平洋则成定局，但就目前情况来看。两岸和平统一遥遥无期；两岸如长时间保持敌对状态，由中国海军将长期陷入了台湾海军军备竞赛之中不能自拔。随着大量资源消耗，太平洋终究只是中国海军的一个梦想；如果大陆在短期内解放台湾，虽然将花费巨额的战斗资源。从而使海军的发展一度受阻，但从长远的战略层面来看，中国打破了“亚洲小北约”竭制的“链系”，扫清了进入太平洋最大的障碍，并赢得了宝贵的时间，从而加快了进入太平洋时代的步伐。
日美同盟美国第七舰队是中国“老朋友”，以舰母为特征出现的美远东舰队干涉，骚扰中国内政之事早已是屡见不鲜，特别是冷战后，美国加紧在东亚布署陆基，海基TMD，将海军军事论证由“远洋作战”转变为“由海到陆”直指中国的沿海地区，并与日本，韩国，台湾，东盟结成伙伴联盟关系，直接威胁到中国海上的安全。日本虽然表面上只是美国的小帮手，却抱有更为阴险和不可告人的目的。日本从“周边事态法案”“1000海里＋X防卫指针”到以“大隅舰”“金钢舰”为代表的“9--10”舰队！急速扩张又令世人感到咂舌。而从国会通过未来10年内建造2艘航母的预案来看，“大日本帝国海军”要再现二战时期的辉煌，看过电影《国歌》的观众一定还记得30年代日本航母在中国上海外滩耀武扬威的情景。面对刺刀上绑上太阳旗的“鬼子”，中国海军的“海上长城”是否坚固呢？
南沙局势近来，印度，越南和日本在南沙的海上联合军事演习已经说明了日本南下和印度西进行已找到了东盟这个会师点。东盟已不再是孤单的东盟了。这个解释了为什么中国在南沙、北部湾一再让步，而越、菲却不领情。对中国渔民大开杀戒的原因。南沙可能冲突已不再是过去那种同菲律宾，越南的小打小闹，东亚一个新的反华“核心国”正在逐渐建立起来，而绝不只是一条反华防御线那么简单。由此可见中国进入太平洋的步伐将困难重重。步屡艰难，但国际局势有如“逆水行舟，不进则退”，如不“杀出一条血路”“突出重围”中华民族可能就此沉论与消亡，中华民族过去也许不是一个真正的海洋民族，但现在和未来必须是！
中国海军面对众多海上列强的挑战，要想自下而上和发展就必须对海军进行彻底的改革和建设。笔者以为从四个方面着手：
1.将海军的地位提到与陆军等同，最终超过陆军的地位。海军从陆军中完全脱离出来，各海军舰队不再隶属于任何一个军区。真正的独立军种，在国防部的属下设立海陆空联合作战指挥中心，以协调海军同其他兵种的关系。同时加大对海军技术与资金的投入，组建创办相关的符合新形势下的军事院校（如海军陆战学院，海军航空学院等），创造一批新形势下的军事理论。
2.将东海舰队一部与北海舰队合并组建北太平洋舰队。舰队总部设在青岛，北太平洋舰队的主要任务将由原来的渤海湾（首都地区）转为向太平洋纵深地区扩展。以积极防御代替被动消积防御防线北至朝鲜海峡，东到小竖原群岛，南至密克多里尼西亚群岛，西到台湾东部海域；将东海舰队另一部分南海舰队合并组建南太平洋舰队，总部设在湛江，舰队主要任务是保护整个南中国海的中国利益，同时将活动范围扩大到印度洋东部的安达曼海，防线北到台湾岛东部，南至整个南中国海，西至安达曼海（包括驻军海峡）。
这里面台湾将是极其重要的一环，如果台湾还末统一，两支太平洋舰队将南北夹击，并构成广阔的战略合围空间，对台湾造成了强大的军事压力，如果台湾今后统一了，则以台湾为依托组建西太平洋舰队（和平统一采用联合舰队的形式），主要任务是中国东部海域屏障的纵深防御和远洋攻击（此舰队为三个太平洋舰队中最具攻击性的），防线北至硫璜列岛，南击澳大利亚东北部海域，东到北马里亚纳群岛（关岛和塞班），实际真正意义上的第二岛链防御，不过这支太平洋舰队的建立不知要经历几代中国人才能实现。
3.取消不结盟、海外不驻军的政策，积极同友好国家建立针对性的军事同盟关系，从开始的海上联合军演到最终的建立海外军事基地，可能建立海外军事基地的有：朝鲜三八线的军港，密克罗尼西亚群岛的科罗尔，马绍尔群岛的马朱罗（距夏威夷2800公里），安达曼海的丹老群岛（属于缅甸的那部分领土），同时开放北太平洋舰队的一个军港为俄罗斯太平洋舰队长年提供补给，建立海外军事基地的方式可先建立海空综合基地，相信只要改变现有的中国外交形象，这些问题都不难解决。
4.修改军事核政策，取消不首先使用核武器的承诺，要向俄罗斯学习，在常规武器不能取胜和盟国遭到攻击的情况下，首先使用核武器（从战术核武器到战略核武器），使外交层面的核威慑转变为军事层面的核威胁，并大力加强海基战略导弹部队（战略核潜艇）的资金和技术投入，组建强大而有效的海上战略核反击力量。
经过重大军事改革和建设后中国海军将拥有更为灵活的政策，更为有效的手段维护中国改革开放的繁荣和保卫国家的安全。但要真正实现上述目标，并不是一件容易的事，这要*政府高层和中国民意的强烈支持才得以实现。海军实力的具体直接体现是海军装备的舰艇，船艇的数量和性能是衡量海军强大力量的重要标志，这里笔者对中国海军太平洋舰队在整体装备上做一个分析和预测：
中国海军未来组建太平洋舰队和南太平洋舰队的作战原则是远洋作战，积极主动防御、歼敌、御敌于远海。即然是远洋作战，航母就必不可少。中国没有航母使用和建造方面的经验，但从目前技术资金层面来看建造符合中国国情的中型航母不成问题，问题在于政治上的顾虑（“中国威胁论？”）。
但以目前中国严峻周边局势和强大的民意来看，建造航母已是势在必行，中国海军目前主要的威胁是美第七舰队，日本“9--10”舰队和印度的东西混合舰队。这些海上枭雄基本上都是以??近海、近岸防御。正好被美国“由海到陆”打个正着，那么也只有被动挨打的份了。因此要想成为太平洋的主人，就必须装备自己的航母，中国海军太平洋舰队的将建立一支精干，有效，合成的高素质现代化航母编队做为舰队的主力，航母编队包括有：
1、中型航母：1艘，4-5万吨级，歼10双发海军型多用途战斗机担任主力舰载机（24-30架）。航母采用蒸气轮机常规动力推进装置，斜角飞行甲板，主要用途：担任舰队旗舰，战略防空，对舰/对岸攻击。
2、直升机母舰：1艘，1.5-2万吨级，可载大型直升机15-20架，（可选择的机型有：反潜直升机、预警直升机、电子战直升机、武装直升机、登陆运输直升机等）及小型无人侦察机10架，主要用途：综合反潜参预警、电子战、登陆作战。
3、“中华盾”导弹驱逐舰：2-3艘，8000-10000吨级。装备80-100单元VLS，S-400远程区域性防空导弹（中国版的海基TMD），主要用途：舰队区域防空与反导。
4、“现代III”导弹驱逐舰：2-3艘，8000-9000吨级，装备24枚，射程500公里的远程超音速反舰导弹，12枚射程2000公里对地巡航导弹（LACM），主要用途：反舰和对地攻击。
5、“旅潮”级导弹驱逐舰：2-3艘，7000-8000吨级，装备有16枚中程，16枚远程反潜导弹和先进的反潜设备（包括反潜直开机和大型拖曵线列声纳）主要用途：舰队区域反潜。
6、093攻击性核潜艇：2艘，6000吨级，装备有12枚远程对地巡航导弹和先进的潜射反舰，反潜导弹和鱼雷或水雷一批。主要任务：舰队前哨警戒、侦察、反潜、反舰、布雷、对陆攻击（并为战略核潜艇提供护航）。
7、大型补给舰：1艘，2万吨级，可用时为三条舰艇提供补给，没有直升机甲板和近程反导系统。
如果南北太平洋舰队各装备1支航母编队则略显紧张，配备2个航母编队则较为宽裕。因此在经允许的条件下，中国海军南，北太平洋舰队将各装备2个中型航母战斗群。除了航母战斗群外，海军还将组建新的近海防御部队和改革，调配近岸防御部队。其中近海防御部队主要是针对美海军“由海到陆”的军事理论和作战思想。立足于浅水海域进行反舰，反潜，反登陆。其武器装备也将以在浅水中使用就导的武器为主。主要舰艇包括：
1.常规潜艇：39“宋”级的后续型，1500-2000吨排水量，浅水作战性能极佳。加装AIP装置，主要任务：近海巡逻、警戒、支援反潜，反舰，布雷等。1个太平洋舰队需要12-15该级潜艇，并以每年2-3艘的建造速度淘汰老旧的033，035。
2.导弹护卫艇：3000-4000吨级。隐形设计，装备先进，实用，应用迅速的反舰，防空，反潜综合武器系统。在岸基海军航空兵的保护下，可单独执行日常巡逻和作战任务。
3.导弹快艇：新开发一种100－200吨级，采用航空发动机改进型推动装置（航速100节）的快速反应导弹舰艇，装备有远程超音速反舰导弹，其中气垫船地效飞行器将是选择之一。
近岸防御部队将由原来的军事化向警事化过渡，将海军的近岸巡逻部队，武警海上边防部队，海事局，海关缉私局的有关机关合并组建中国海岸警备队。该组织采用准军事化管理，属于海上警察部队范畴。主要任务：近岸巡逻，反偷渡，反走私，反海盗，海洋护理渔，海洋勘探与科考，海上搜索与救援等。并配备专业化，先进的装备，绝不能只是简单使用海军退役舰艇。这样，中国舰艇在敏感海区巡逻时，警用舰艇将比军用舰艇更具有灵活性。
中国南，北太洋舰队的防御范围已达到了第二岛链，现有的海航主力Su-27，JH-7和H-6D的作战半径，只有3000公里（无空中加油）。对于数千公里处远洋执行任务的中国海军航母编队来说鞭长未及，虽然航母编队拥有一套完善而严密的防御网，但在美国海军面前却还是脆弱的。因此，装备新型远程岸轰炸机将变得十分迫切。笔者以为可通过三种方式来实现：
1.应急方式－购买或租赁俄罗斯的TU-22MS中程轰炸机，数量在20-40架，该机的获得可马上形成战斗力。美国在东亚的那霸、横须贺、关岛都在其作战半径内，而且该机对美航母编队有一套有效的办法。
2.中期考虑－与俄罗斯联合研制一种具有隐形特点的中程轰炸机，T-60S将是一个最佳选择。中国必要的资金投入将对倍受奖金困扰的俄军工来说无疑是“雪中送炭”。T-60S的性能接近于B-2，如中国海航装备此型机，中国海军太平洋舰队的活动将扩大到夏威夷（美第七舰队总部）附近的海域。
3.长远打算－自行研制具有空间作战功能的国产空天飞机（可以是无人驾驶型）。这种可在近外天空轨道以10-20马赫飞行的飞行器，可在1小时内到达全球任何地方对任何目标发动攻击。中国目前具有研制该型机的部分关键技术，相信该型机会象中国激光武器一样，虽然神秘难测但最终会获得成功。
岸基海航部队除了装备能提供远程支援的战斗机，轰炸机以外，具有反潜，反舰功能和良好费效比的岸基远程海上巡逻机的装备也十分必要。目前中国海军只有6-10架Y-85型海上巡逻机可供使用。该机处于国际80年代的水平，性能就表现平平，相对于日本的100架P-3C和160架P-3来说无论从技术和数量上都相去甚远。如果以安－70做为基本机型，生产，开发一支由50－80架远程海上巡逻机组成的编队将无疑对中国太平洋舰队近海和远海的巡逻作战提供了良好和充分的支援。
随着美俄第二阶段消减战略核导弹和核弹头条约的签定和执行，使美俄未来10年内只保留3000-3500个核弹头。这个数量已降至历史最低水平，随着美国NMD的加紧研制，中国未来将直接面临美国及其盟国的核威胁。陆基战略导弹的作用也将会随着NMD的发展而不断被削弱。而灵活，反应迅速的海基战略核力量将开始不断受到重视。中国目前只装备1艘092“夏”级战略核潜艇。（装载12枚射程3500公里JL-1单弹头导弹）。这种潜艇因技术性能不稳定而只能在渤海湾一带游戈，并在中国海军反潜重兵的保护之下。
中国组建太平洋舰队之后，一旦中国海军进入广阔的太平洋，将无疑为战略核潜艇提供一个更为广泛和自由的活动空间，从而使战略核潜艇的威力和潜力得到充分的发挥。而且航母编队也将会及时地充当战略核潜艇最佳的保护伞，目前中国在建的战略核潜艇为094型。据外电报道，排水量9000-12000吨，可装载16枚射程8000公里的JL-2多弹头导弹。一艘核潜艇可携带48个分导核弹头，如果今后的活动范围可北至白令海峡，南至澳大利亚的话，那么整个美国都在JL-2射程之内，而且巨大的太平洋活动空间让对手的反潜行为也变得无所适从。鉴于核潜艇的造价和建造周期，中国只能少量装备，但必须装备至少6艘094（288枚核弹头）才能构成一支有效的核力量。
近年来南沙和两岸的局势紧张，使中国海军陆战队扩编到目前3个旅的编制。但可用于登陆的现代化大型舰艇必竟是凤毛麟角。这也是中国在台湾和南沙问题上不行使武力的一项顾虑，美国“由海到陆”的作战思想使登陆作战放到了美海军首要任务的位置之上，但对于弱小的中国海军来说这个理论还不适合。中国太平洋舰队执行的是立足远洋，积极主动防御的军事政策。因此建立一支小规模，快速反应部队，空军的空降部队的界线将日渐模糊。一支精干的海军陆战队将拥有两栖登陆、空降、特种侦察、地面装甲作战等多种作战技能，海军陆战队将成为中国军队唯一的一支可在海外快速布署作战的部队，这支部队必须依托于国产的大型两栖登陆舰艇才得以获得胜利。
