尽管欧盟信誓旦旦，要在应对气候变化方面为全世界做出表率，但欧盟委员会昨天公布的数据显示，2006年欧盟向大气中排放的温室气体比2005年增加了3000万吨。这使人们开始疑虑：碳交易系统能否有效发挥作用？欧盟能否成功控制温室气体的排放量？
欧盟碳交易系统的核心是以市场手段控制温室气体排放，因而备受人们青睐，人们对它所能发挥的作用自然也寄予厚望。因此即便是在控制温室气体方面不甚积极的美国，也有一些走在环保前列的州例如加利福尼亚，已积极引入和采纳了碳交易系统。
欧盟委员会昨天公布的数据显示，在欧盟27个成员国中，去年仅18个国家的公司和发电站排放的温室气体就已达到17.9亿吨，有22个国家主要工业大户的温室气体排放已相当于2005年的93%%，主要工业排放户的碳排放量比前年增加了1%%—1.5%%。而2006年已是欧盟向各大公司和发电站发放排放许可、实施碳交易系统的第二个年头。
数据分析的结果表明，碳交易系统之所以没有能发挥应有的作用，关键就在于欧盟发放了过多的排放许可。2005年，欧盟允许其成员国排放的上限为其需要的3%%，2006年的上限就只剩下1%%，部分原因就在于各成员国二氧化碳排放量的增加。2006年，只有丹麦、爱尔兰、意大利、西班牙和英国等国在发放排放许可时所采取的控制措施比较严格。
碳交易系统发挥作用的关键是要使多排放者付出真正的经济代价，如果不控制许可的发放，造成许可额度的价格过低，工业排放大户自然会依然我行我素。这种做法相当于是对碳交易系统的釜底抽薪，使得该系统没有发挥应有的作用成为人们预料之中的事。
批评人士认为，欧盟领导虽然在意愿上希望在2020年削减二氧化碳20%%，而现实情况却是未减反增，对此他们表示大为不满。欧盟绿色和平组织的气候政策负责人马哈•西德里多认为，碳交易系统未达到减排结果，说明这个系统毫无意义。欧盟议会自由民主党环境发言人克里斯•戴维斯则认为，启动和运作碳交易系统本身是一个了不起的成就，但要使其能够充分发挥作用，还必须确定合理的排放上限，这样才能提高碳价，进而激励企业的投资。
欧盟委员会的环境发言人巴巴拉认为，碳交易系统的使用还刚刚开始，目前刚进入第一阶段，她相信，到了第二阶段，即2008年—2012年，碳交易系统一定能不负众望，充分发挥其应有的作用。
来源：科技日报
