陈太富 王继仁 本报记者 唐先武
军队人事管理是军队政治工作和管理工作的重要内容，是一项非常敏感的工作，做好了可以凝聚军心、提高士气，做不好就会使军心涣散，决定战争胜负。当今世界，什么是军事人才、怎样培养军事人才、如何对军事人才实施有效配置和管理、怎样充分发挥人的战斗力……带着这些疑问，记者在阳光明媚的春天，走进了西安政治学院全军唯一的军事人事管理学系。
特殊军事人才需要构建特殊的素质平台
“什么是军事人才？”采访西安政治学院军事人才学教研室教授陈文义时，记者开门见山地提出了自己的问题。对此，陈教授从书柜里取出了一本由他主编的军事人才学教材。记者从其中看到他们的观点：军事人才是指德才兼备，特别是具有较高的军事创造力，在一切进步的军事实践活动中，以自己的创造性劳动，为军队和国防建设事业作出较大贡献的人。
如何培养军事人才？陈教授概括出了几条途径:普通教育是基础,短期培训是有效补充,情商开发是重要途径,人才流动是基本环节等等。不同类型军事人才的培养需要采取不同的方法与途径，搭建出不同的素质平台。
特殊军事人才需要构建特殊的素质平台。军事人事管理学系培养造就的是全军管理培养使用军事人才的军队干部工作者，这需要搭建怎样的素质平台呢？
西安政治学院军事人事管理学系主任程达刚说：“针对信息化条件下现代战争的特点与规律，我们以军事斗争准备为牵引，突出重大理论和现实问题，创设了军队人才队伍现实问题研究、军队人事管理基本问题研究、军队人事管理法规与实务、中外人事制度研究等教学模块，为全军政治指挥员学习把握军队人才和人事管理知识，提高军事人才管理能力，构建了素质培养平台。”
在教学计划中，记者看到：为贯彻落实中央军委关于“建设信息化军队，打赢信息化战争”的战略目标，军队人事管理学系加强了军事斗争准备等教学内容，开设了“应急作战中的干部工作研究”、“信息化战争人才准备问题研究”等专题。
为帮助学员正确理解和全面把握党中央关于人才兴国和中央军委实施人才战略工程的重大意义，军队人事管理学系还对教学内容进行了调整和补充，增开了“军队人才战略工程的重点和核心”，“军事人才资源整体性开发研究”等辅导性专题。使三尺讲台真正成为了贯彻落实党、国家和军队路线、方针、政策的重要阵地，培养和造就适应未来战争合格军队人事管理行家的熔炉。
培养人事管理行家需要有自己的方式方法
“如何对军事人才实施有效配置和管理、怎样充分发挥人的战斗力？这些都是军事人才管理教研室教学与研究的范畴。”在军事人才管理教研室张沛教员的引导下，记者进入了军事人事管理学的专业知识领域。
“军事人才有效配置，是指根据军事人才的才能和特长，按照有关政策和规定，将军事人才妥善安排到适合的工作岗位上，以充分发挥其才能的管理行为。”军事人事管理教研室教员焦玉明告诉记者。
近年来，军队人事管理学系为增强任职教育的针对性，真正达到因材施教，针对当前任职培训班学员的特点，采取了多种教学方法。从2004年下学期开始，军队人事管理学系在掌握了学员任职经历、任职年限、学历结构等基本情况的基础上，实行分班教学。在教学实践中，重点围绕学员所关注的专业领域内的重大理论和现实问题，组织学员开展研究和探讨，达到理论学习和能力培养之目的。在军队人事管理实务教学中，他们尝试将单一案例和综合案例相结合，大型案例和小型案例相配套，专业基础案例和业务操作案例相衔接，逐步形成了教学案例的系列性和专业化。
近几年来，军队人事管理学系还积极推行演练式教学。教员精心设置干部工作演练背景及其内容，让学员充当干部工作者及有关领导，运用所学知识和原理，适时处置各种情况，教员进行点评指导，锻炼学员分析处理问题的实际能力。
创建具有我军特色的军事人才“智囊库”
在教学科研实践中，军队人事管理系的师生们深刻认识到：军队在战时对广大干部的战斗情绪、勇敢精神、指挥能力等比平时要求更高、更突出，人事管理能不能保证干部队伍在战斗中发挥强有力的骨干作用，将直接关系到部队的巩固和战斗的胜负。
针对记者关心的一些现实问题，我们来到军队人事管理学系系主任、博士生导师、军事人才学研究所所长程达刚教授办公室，他介绍说，我们的主要任务和使命就是，为加强信息时代军事人才资源管理与开发研究，给在新军事变革中抢占人才建设制高点拓展新的思路；为把握信息时代军事人才资源管理与开发的特点与规律，给抢占军事人才建设制高点出主意、谋思路；为研究当前部队人才工作中存在的深层次问题，积极探索新形势下军队人才成长和发挥作用的特点和规律，给建立健全军队各类人才培训、使用、流动和发展的制度保障体系出谋划策。
“近年来，军队人事管理学系相继成立了全军唯一的军事人才研究所和军队人事管理教学研究中心。经过几年努力，我们对军事人才学、军队人事管理学基础理论等一些重大理论问题上有了发言权，尤其在军事人才资本、军事人才开发、军事人才使用等前沿领域研究取得了一定成果。”程主任的介绍让我们肃然起敬。
2007年1月22日,全军唯一专门研究基层军官队伍的研究所———基层军官情况实证研究所正式成立。所长陈文义教授介绍说，基层军官情况实证研究所主要是以基层军官队伍的现状、问题及发展方向为研究范围，以信息化条件下我军基层军官队伍建设面临的重大现实问题为研究重点，为推进人才战略工程的实施、支持干部政策制度调整改革、建设高素质基层干部队伍服务。
2003年以来，军队人事管理学系的师生多次深入部队一线开展调研，写出了《适应中国特色军事变革需要重点抓好“五支人才队伍”建设》、《军事斗争人才培养与储备研究》、《影响和制约军队人才战略工程进程的几个深层次问题研究》、《军事人才来源问题研究》、《关于研究军队干部考评选拔任用制度调整改革实施意见》、《指挥军官考核实施办法》等数十份研究报告，为军委总部提供了决策参考。
据统计，近5年来，军队人事管理学系为部队培养输送从事军事人事管理工作的领导干部3000多名，其中培训全军干部部（处）长300多人，培养研究生120多名，毕业后的军队人事管理研究方向研究生多数在师以上政治机关从事人事管理工作，其中有30多名研究生在军委总部机关工作，已经成为军队人事管理工作的骨干，有的还担任了重要领导职务。目前，全军从事军队人事管理工作的干部，绝大多数都参加过军队人事管理学系的学习培训，为部队正确理解和全面把握党中央关于人才兴国和中央军委实施人才战略工程作出了应有贡献。
他山之石：美国军队的人事管理机构
美国防部的人事管理机构由部队管理与人事助理部长总管，各直属部下设人事部或人事参谋部。参谋长联席会议下设人力与人事部，各直属部通常也设有人事部和人事参谋部。各军种的人事工作由人力与预备役事务助理部长总管，副助理部长分管，下设若干个机构。战区人事管理由人事副参谋长负责，战区下属的人事参谋处，旅以下设人事参谋股，营设人事参谋。
美军人力与人事管理职能范围较宽。国防部部队管理与人事助理部长负责制定人力与人事方面的总政策，确定全军平时和战时人力总需求，研究军人和文职人员职位设置、教育训练、工资标准和福利、士气，并负责劳动力的管理和其他事宜。
美国军队人事管理的重点是：对军人的征集、教育训练、使用培养、奖励、退伍退休等，加以计划、组织协调和控制；对军人的职务进行分析评估、职务分类、委派和使用，保存适当的档案和报表等。
美国军队人力管理的重点是：按照任务和职责的标准，确定人力需求量，军人与文职人员的实力限额和实力统计，人力征集与分配标准及人力使用标准；确定现在人力的分配标准，在现有人力资源范围保持最大战斗力，使战斗部队、战斗支援部队和勤务保障部队之间保持最合适的比例。
■新闻缘起
西安政治学院军队人事管理学系日前研制出一套军事人才素质测评系统，可对军事人才政治素质、道德品质、组织指挥能力、科学文化素质、身体心理素质、创新能力素质、思维判断能力等七个方面进行素质测评。该系统通过对某集团军三个步兵团进行实际测试，为部队战斗力生成提供了有力支持。
