因为它们的经济膨胀,中国和印度正在经历着改变。然而,在双边关系上,正在崛起的亚洲巨人看起来对老问题显得很焦虑。近几个月来关于边界的话题越过了有争议的喜马拉雅边界,表现在对领土和该地区出现的河流的控制上。
中国一直是最明显的原因。
5月29日外交部长杨洁篪称“仅仅存在”的印度人定居点将不会影响中国继续坚持对阿鲁纳查尔邦(印度的一个邦,与中国和不丹接壤)的主权。对印度而言这是一个意外。官员们明白存在的定居点正好是一个“政治因素”,在2005年两国都认为它将有助于解决争端。
这已经不是近几个月中国第一次挑衅。去年11月在国家领导人胡锦涛首次访问印度前夕,中国驻新德里大使重申中国对阿鲁纳查尔邦的主权。上个月一名印度官员被中国拒发签证,理由是他来自阿鲁纳查尔邦,因此是中国人(所以不需要签证)。
经过杨洁箎的的刺激,印度做出了比以往略为激烈的反应。6月18日外相穆吉克(Pranab Mukherjee)表示,不允许任何“重大分歧”影响两国间最近得到改善的关系。但他也指出:“宪法相关规定不允许任何通过选举产生的印度政府放弃任何一块向印度国会输送代表的土地。”
现在看来印方高级官员希望能把这样的争吵放到后面。胡锦涛访问新德里是件友好的事。这个月胡锦涛和印度总理辛格(Manmohan Singh)在八国集团首脑会议上的会谈也是同样。而两国之间的贸易正在改善。
但很明显这些指标只能显示部分中印关系。中国不太可能在阿鲁纳查尔邦问题上得手——中国曾经在1962年攻入(随即迅速退出)。
这种挑衅不应该被夸大。就整体而言,两国关系象过去几十年一样的好。就部份而言,印度仍然不信任中国—-传统的巴基斯坦盟友,但是它似乎很想交朋友。为什么中国要不愿意?
也许是因为中国不确定在一个变化中的亚洲谁会是它的盟友。印度要想搞好和中国的关系,也希望和美国建立一个有力的同盟。因此,它在两年前同美国就军事伙伴关系达成共识。做为结果,印度计划在未来五年内购买300亿美元的军火将大部份是美国制造。然而许多潜在的矛盾依然横跨喜马拉雅山——首先是对能源的竞争——中国不清楚印度的双重目标一致的。