在克林顿时代达到“美国独占鳌头”的高峰后，美国在世界经济领域的单极时代就宣告走向终结。目前，虽然美国在军事领域仍保持着突出的领先地位，但在政治、外交和安全领域，美国的独断专行已经行不通了。伊拉克问题、朝鲜问题和伊朗问题都是典型例证。
在单极和多极混合的当前世界，没有谁认为现状是好的。而且，这种谁都不喜欢的状况可能还将长期持续下去。亚洲的崛起和经济信息的全球化将使形势变得更加多变。大国之间的力量对峙游戏将加速，这也是历史的必然。
冷战时代美俄之间也曾存在大国力量的角逐游戏，但现在的情况有所不同。现在的形势是，欧洲变得更内向了，中国的战略错综复杂地交织进来。有人指出，公然声称“建立多极世界”的中国正在通过将俄罗斯和中亚国家卷入上海合作组织，把资源丰富的中亚国家纳入自己的势力圈，确立了令美国鞭长莫及的不可侵犯的领域。
蒙古、印度、巴基斯坦和伊朗等也以观察员身份参加了上合组织，21世纪的经济、能源、政治战略错综复杂地交织在了一起。欧亚大陆已成为大国战略游戏的交织点。因中俄和伊朗等国的战略目的，上合组织有可能发展成“应美或是排美阵营”。
如果纵贯欧亚大陆中央地区的巨大阵营成立，日美和欧洲将被阻断在两侧。以中俄为核心的大陆国家群和以日美欧为核心的海洋国家群之间的全球性大角逐即将开始。
要与控制了欧亚大陆要冲的中俄对峙，需要将其周边国家纳入己方势力范围的周到的战略。为此，自由、民主、人权、法治、开放的市场经济等民主国家的普遍价值观所构成的向心力将成为重要因素。
安倍晋三政权提出了“自由与繁荣之弧”的外交战略，首相和外相不断地出访欧洲，以加强与欧盟的合作关系。但仅仅如此是远远不够的，还需要开动脑筋，有效地利用日美同盟机制。（作者：高畑昭男，该报编委）
