F-35闪电II联合攻击机
前言
在军事技术革命的强力推动下，新军事变革席卷全球，战争形态、作战样式、军事思想、武器装备、作战观念发生着深刻变化。美军先后提出了联合作战和网络中心战概念，F-35“三军通用”的设计思想正是顺应了联合作战的发展规律和基本要求。F-35的A型与其它型别的通用性高达80%，B型为70%，C型为35%，这样就大大减小了作战保障、联勤保障和装备技术保障的难度，在一体化联合作战中，这样的武器才是“用得上”的武器。1990年代中期，美军联合作战思想走向成熟，JSF项目也开始正式启动，这恐怕不仅是时间上的巧合，恰恰体现了这两种军事思想的深刻影响。
一、JSF项目的发展历程
JSF项目的前身是“联合先进攻击技术”（JAST）计划。该计划开始于1993年，目的是为美国空军、海军、海军陆战队及其盟国研制下一代多用途战斗机。1993年，美国防部进行了联合打击战斗机项目论证，在国会支持下，项目迅速发展。该项目于1996年开始进入方案验证阶段(CDP)，美国国防部就分别付给洛克希德－马丁公司和波音公司6.6亿美元，授权这两家公司为美国军方研制一种兼备隐形性、高机动性、高生存性的低成本通用型战斗机，从此联合攻击战斗机项目开始启动。1996年12月，根据美国防部的要求，波音公司和洛克希德?马丁公司分别组组织一个竞争团队参与联合打击战斗机项目的竞标。波音公司团队包括前麦道公司，洛克希德?马丁公司团队包括英国航宇公司和诺思罗普格鲁曼公司。联合打击战斗机的研发分为三个阶段:概念验证阶段、概念实证阶段、工程制造与发展阶段。两个竞争团队提出的方案都通过概念验证，进入概念实证阶段。概念实证阶段的重点在于两个团队分别设计、制造两架原型机进行飞行测试，此外还要以原型机为基础设计一套适宜武器系统概念、验证足以削减成本以及提升性能的新技术，并在进入工程制造与发展阶段之前降低整个计划的风险。
在此阶段完成之际，军方将决定联合打击战斗机的唯一获胜者。1995年发布的第一阶段联合暂时性需求文件制订出联合打击战斗机的需求尺寸、速度以及隐形参数。波音公司采用的三角翼、一对倾斜式尾翼而无水平尾翼的370型以及洛克希德?马丁公司较为传统的230-1型两种方案双双通过审核，分别被军方赋予X-32以及X-35编号。1997年第二阶段联合暂时性需求文件主要制订出联合打击战斗机的支持性与成本需求，发展出可通用维修计划，并使其能在全球任何基地和航母上起降。这个部分包括发展一套标准的插入操作诊断工具、运用可预测战机状况的技术诊断健康管理系统等。1998年公布的第三阶段联合暂时性需求文件则强调联合打击战斗机的航空电子系统、环境感知系统，不仅包括机载系统，还涵盖机外可遥控的传感器；此外，本阶段的发展尚须与适宜武器系统概念合成。为此，波音与洛克希德?马丁公司都以改装过的老旧客机进行机载主动式电子扫描雷达、光电侦测系统以及信息传输等联合打击战斗机所运用的航空电子技术研究。1997至1998年间，美军方对联合打击战斗机的性能要求提高，包括增加全机重量、返航落地时所携带弹药的重量以及更严格的大迎角飞行能力等。1999年9月美国空军制定作战需求文件草案，两个竞争团队不约而同地决定在推出竞标的最后构型前再做些修改。2000年3月美国防部送出决定版的作战需求文件，允许两团队在正式竞标前再做一些修改。
洛克希德－马丁公司经过5年的激烈角逐，于2001年10月26日终于如愿以偿，击败了其实力强大的竞争对手波音公司，赢得为美英两国军队继续研制F－35联合攻击战斗机联合攻击战斗机(JSF)的系统研制和验证阶段(SDD)合同。这笔合同总金额高达1890亿美元，不仅是美国历史上最大的军火合同，而且也是全球军火采购史上最大的一笔买卖。波音公司则失去了继续发展JSF的机会。尔后洛克希德?马丁的F-35进入为期126个月、费用高达200亿美元的工程制造与发展阶段，完成F-35批量生产前的修改与定型，展开F-35的初速率生产并逐步满足军方所制订的所有需求。工程制造与发展阶段初期，洛克希德?马丁首先将制造22架飞机，其中14架进行飞行测试，另外8架进行地面测试。第一架F-35可望在2006年进行首次飞行，并于2006年开始进行初速生产。F-35的低速初始生产将先后分为三个阶段进行：最早出现F-35Block1型只装备AIM-120先进中程空对空导弹和GBU-31联合直接攻击弹药，而预计在2009年推出的F-35Block2型将具有更多的功能；最终的F-35Block3型则预计在2010年下半年出现，将满足作战需求文件制订的所有功能。F-35的各型飞机将分别于2010、2011和2012年在美海军陆战队、空军和海军部队中形成初始作战能力。今年新近签署的协议是为通用电气劳斯莱斯的F136引擎项目系统开发演示(SDD)阶段提供施赖纳航空电源部件，施赖纳航空电源是JSF动力装置备选方案之一。然而这纯粹是一个生产性决策，似乎不包括任何“战略分包”的考虑。如果五角大楼将来不降低F136规划的预算，那么施赖纳航空电源系统将有可能分享F136引擎生产利润的机会。2005年，施赖纳航空还获得荷兰涉及DutchAero公司(不包含飞利浦航空公司在内)80%的业务，荷兰航空公司也将为F136制造发动机部件。Piaggio Aero公司从P & W公司赢得了若干后继合约，为F-35飞机的初级F135引擎提供发动机零件，潜在总价值为1.5亿美元。另一有重要关系的订单已被伽利略公司获得，伽利略公司将负责为6个光学传感器提供360暗母哺悄芰? F-35上最受关注的新配件)。
与英国、荷兰一起，意大利准备从JSF中得到更多的项目。美国国防部估算，就从当初的投入来看，从2003开始JSF可预测利润大概476％左右(（23％是SDD复利，低价产品和全价产品)。2006年3月，洛克希德?马丁公司声明与意大利公司或委托或签订的合同数已经达到8亿美元。依据洛克希德?马丁公司的计划，在生产阶段意大利公司至少能得到总价值为72亿美元的业务，即使在最坏的意大利、英国和美国加起来一共不超过2724架飞机的情况下。
意大利虽然得到了项目，但也不断的遭到批评，批评从“最佳价值”方法到技术转让问题，再到较晚的协议通告让意大利公司与美国公司相比处于不平等的竞争状态。还有更多批评(尽管这更多是内部事务)，包括阿莱尼亚航空公司公司设法占有了JSF项目在意大利的大部分份额(大概占据72亿美元中的超过60亿美元)，这损害了其他的小型公司。新的左派政府在产业参与情况下提升了该问题高度。随着从项目中撤出的呼声越来越强烈，新的政府决策班子比Berlusconi政府更不倾向于该计划。然而，实用主义会最终会获胜，尤其是当FACO机构对意大利关键领域有提高职业能力水平要求的时候。
最重要的是意大利参与的程度、购买飞机的数量以及何种JSF机型最终将进入意大利服役。工业参与和技术获取问题可能限制意大利在该项目的参与程度，但与英国不同，这可能将不会对其继续参与造成威胁。
荷兰
荷兰于2002年加入SDD阶段，并在前期CDP阶段已投入了1000万美元。作为2级JSF项目合作伙伴，荷兰在SDD阶段投入了8亿美元，于2006年11月15日签署了PSFD备忘录，并在之后项目的40年间它提供的最大投资额达4.59亿美元。其中1.53亿用于2008~2015年期间的生产阶段，另外2.06亿美元用于开发工作。
事实上，作为增强荷兰航天战略计划的一部分，JSF被选作是购买飞机的两个计划中的一个(另一个是购买空中客车公司的A380)，用来振兴和扩大荷兰的航天事业。荷兰为实现这个目标成立了一个由政府和产业公司合营企业组成的纵向策略协同体。政府将提供8亿美元以支持参与JSF合同投标的企业，政府也将在2008年以后对所有JSF产品和服务收取扣除成本后3.5％的税。
荷兰皇家军队有85架飞机的需求可能，用以替换其全部F-16飞机。2006年5月，一份官方政府报告重申“没有理由重新考虑美国联合战斗机(JSF)作为F-16飞机后继者的优先权而放弃选择‘台风’或者‘阵风’战斗机。” 。荷兰JSF项目办公室前任领导罗布特空军少校称，JSF仍是用于替换荷兰空军 F-16AM/BM战斗机的最佳选择。
F-35可使用的武器一览表
荷兰参与产业合作最值得关注的企业有荷兰航空公司(飞利浦公司与施赖纳航空公司合资的一个企业)以及斯托克航空公司。荷兰航空公司负责F136引擎的许多项目,包括最有名的风扇临界静电旋转组件和高压压气机，并获得了洛克希德?马丁公司和诺思罗普公司为鼓励飞机部件生产而设置的"First Build to Print"奖。
斯托克航空公司是F-35"闪电"II联合攻击战斗机在荷兰的最主要的工业伙伴，公司乐观估计在荷兰的生产份额大约在80~100亿美元。斯托克航空公司本身希望实现40～50亿美元的营业额，并称近13亿美元可能转包给其它荷兰公司。 斯托克航空公司CEO说，中小型企业参与JSF项目对荷兰航空航天工业、制造业以及斯托克航空公司的发展都是必要的。斯托克航空公司以及制造工程学会的特有能力能够使它们成功地参与到这一技术创新项目中来。斯托克航空公司预计将转包13亿美元的订单给参与项目的荷兰供应商。 斯托克航空公司最近也取得了实质性的进展(到2006年1月已得到了3.35亿美元的订单)，为飞机提供非常重要的敷线以及改进型飞机的制动装置，还为试制F-35s提供副襟翼。斯托克航空公司对JSF的其它贡献还包括设计和生产舱门和口盖、飞机电动配线、发动机的配线和结构零件以及拦阻装置。
其他涉及该项目的荷兰公司有Nedtech工程公司，Silver航天公司，Global技术公司，Airborne发展公司，荷兰空间公司，ADSE公司以及TT工程公司。根据荷兰国防制造者协会(NIID)公布的数据，到2006年8月，共有超过70家的荷兰公司获得了JSF项目SDD阶段的合同，总价值7亿美元。在生产阶段，会增到80-100亿美元，包括100家公司。此外, 在2005年10月，Tiburg大学一份报告判断JSF项目已经为荷兰公司带动了总金额达11亿的相关航天工作产值(非JSF相关)，以及1.2亿美元的其他工作产值(航天工业之外的)。
另外,如前述,荷兰也有志于成为欧洲F-35引擎大修中心,为此与意大利协作签署一个MoU，两个国家互相支持。Stork 航空公司和Fokker结构公司与意大利签署的上述协议包括机架维修在内的内容，并希望借此引出其他合作项目。
然而，像欧洲其他国家一样，荷兰一些公司也抱怨与定义等级不符的不平等竞争以及所提供的工作项目太少。如2004年报导说Thales Nederland公司在没有得到他们关注已久的低温冷却器合同后实际上已经放弃了试图投标JSF产品的努力。目前有超过70家荷兰公司参与JSF项目，可能会实现总共100亿美元订单的目标。澳大利亚
澳大利亚是2002年10月与美国达成一项谅解备忘录，正式加入JSF项目，并在系统研制与验证(SDD)阶段投入1.72亿美元。2006年 7月19日，投1.44亿美金，以3级JSF项目合作伙伴身份签署了生产、持续保障与后续研制（PSFD）阶段的谅解备忘录（MOU）。
由于欧洲战斗机公司的"台风"和法国达索公司的"阵风"等第四代战斗机在性能和成本上都无法满足澳大利亚的“新航空航天战斗能力空中6000”计划的要求，澳大利亚政府决定购买100架更为先进的F-35A第五代战斗机。以替代其现有的 F/A－18s 和 F-111s舰载机。购买F-35还将使澳大利亚工业界通过参与F-35的全球供应获得可观的经济利益。
为最大地赢得JSF机会，澳大利亚政府与本国相关行业一起以“ JSF澳洲联合体”的名义参与到JSF项目协作中。澳大利亚工业已经形成六个产业能力团队(ICT),包括自主后勤保障、任务系统、电子战、作训模拟、机体、车辆和推进系统，以及相应的技术革新。ICT概括地映射了洛克希德?马丁公司整合产品研发的创新思维。ICT成员资格对所有具有可以赢得JSF项目能力的澳大利亚公司开放，目前共有18个澳大利亚公司获得了为该项目工作的成员资格。
2005年3月，澳大利亚政府、洛克希德?马丁公司以及英国航空航天公司系统澳洲公司产业代表就组成JSF产业联盟(JIC)框架签署了一个合作协定。该协定规定英国航空航天公司系统澳洲公司组建并引导澳洲工业联盟，针对JSF寿命周期内的所有支持项目以及未来进一步的改进开发工作，促进澳大利亚产业与洛克希德?马丁公司间的协作及长期合作关系。JIC的四个骨干会员有英国航空航天公司系统澳洲公司、美国波音澳洲有限公司、Thales作训模拟公司以及MlNCOM公司，与中、小企业(SME)一起提供“最佳价值”的技术支持与改进开发能力，为澳大利亚JSF飞机和可能的JSF无人型飞机的完成和部署共同工作。目前进行中的工作有澳洲JSF国际驾驶训练中心可能性研究。
除产业合作之外，澳大利亚非常重视技术的可自由转让问题，并持有坚定的立场。处理JSF事务的澳大利亚新型空中战斗能力项目办公室认为：澳大利亚开始下一阶段工作之前的基本要求是从美国那获得承诺，承诺其可以得到完成超过30年寿命的JSF飞机及其相关系统的必要的信息与技术支持。这些要求似乎基本上已经被上美国的“开放的主权”保证所回拒。
随F-35成本的不断攀升，以及技术指标的下降，澳大利亚空军新空中作战能力计划负责人约翰?哈维准将在2006年4月表示，RAAF打算购买至少70架F-35“联合攻击战斗机”(JSF)，可能不会像原定计划那样购买100架，而是在此后选择某种无人战斗机(UCAV)。按计划，澳大利亚空军将在2012年接收首架F-35，2014年首个中队将形成初始作战能力，2017年左右将部署第3个中队。3个中队可能分别以廷德尔、威廉镇和艾姆伯利为基地。澳大利亚空军将为每个中队采购16架作战用F-35(每个中队总有12架保持战备出动状态)，剩下的22架用于训练和试验。2007年3月，澳大利亚国防部宣布将购买24架F/A-18F"超级大黄蜂"战斗机，用于取代老化的F-111战斗轰炸机。在2008年，澳大利亚空军将决定接下来是继续采购F-35还是选择UCAV。目前人们不清楚RAAF对何种UCAV感兴趣，一名澳大利亚国防科学技术组织(DSTO)的研究者认为，它可能是美国通用原子航空系统公司的“捕食者”B。
加拿大
作为3级JSF项目合作伙伴，加拿大于2002年2月7日签署了合作协议并投资4.4亿美元参与JSF项目，参与JSF项目将有利于加拿大政府加强与盟国的关系和互操作能力，并将提供一系列利益，例如接触技术和使用数据以及向第三方销售的特权。
2006年12月11日加拿大在MoU上签字
2006年7月19日，继荷兰签字之后，加拿大国防部副部长沃德?埃尔考克和美国国防部副部长戈登?英格兰代表两国政府，在F-35新型战斗机计划生产及支持问题谅解备忘录上签字。五角大楼声称，加美两国已经签字的备忘录将进一步扩大美国与其他8国之间的合作，对各国之间的关系产生积极影响。加拿大方面发表的一份声明说，尽管参与JSF项目的第三阶段并不意味着加拿大将购买该战斗机，但有助于加拿大定义和评估新一代战斗机的需求。加拿大工业部当天也与JSF项目研制小组成员洛克希德?马丁公司、普惠公司和GE/罗－罗公司发动机小组签署了MoU，同意加拿大航宇和防务工业界参与价值高达69.7亿美元的JSF项目工作。加拿大的声明说，上述两项MoU将吸引投资，刺激技术开发，允许创新想法的商业化，并为加拿大带来长期的高质量业务机遇。这些MoU将给加拿大带来的重要航宇技术包括：主要结构件的组装；起落架维修；先进复合材料；高速切削加工；模拟与训练；推进；以及健康与监测技术。
据加拿大航空需求主管Burt上校说，加拿大计划采购80架新一代战斗机，而JSF在候选机型中领先，其它可能参加竞争的机型包括“台风”、“鹰狮”、“阵风”和F/A-18E/F。据悉，招标书可能在2012年发布，2015年订购。JSF项目是迄今为止规模最大的跨国合作的战斗机开发项目，共有八个合作伙伴国家，潜在生产量超过3000架。2006年末至2007年年初，各合作国陆续签署了关于JSF生产、持续保障与后续研制（PSFD）阶段合作的政府间谅解备忘录(MoU),备忘录中核准并规划了下一阶段的生产任务及项目运转计划，以最终决定每个国家采购的飞机数量以及维护设施的地点等事项。如果不出意外的话，在签署MOU后美国及其八个合作伙伴国将在JSF生产、持续保障与后续研制( PSFD)方面付之行动，并计划在2008年开始F-35的小批量生产。JSF定型为以下三种型号：
F-35A空军常规起落型(CTOL)
该机型将取代现役的主力机型 F-16“战隼”战斗机和 A-10“雷电”攻击机，与 F-22战斗机搭配使用；其作战性能比现役F-16有很大的提高。F-35A/CTOL型的另外一个特点就在于它安装有一门内置航炮，另外还装有红外传感器的激光指示器。美空军拟用F-35A/CTOL型作为对地攻击机，替代F-16和A-10。但美空军不久前作出决定保留A-10机队， 并将所有A-10A/OA-10A升级到A-10C/OA-10A, 服役寿命延长到2028年, F-35A不再作为A-10后继者。
F-35A的基本性能：
长度：15.677公尺
高度： 4.575公尺
翼展宽度：10.675公尺
翼面积：42.7平方公尺
空重：26,500 磅
最大起飞重量：60,000 磅
内载油量：18,000 磅以上〈不包括副油箱〉
极速：1.6 马赫以上〈1,200mph〉
最远航程：1,200 英里〈内载油量〉
引擎：P&W F-135或GE F-136X1只
军用推力：25,000磅
最大推力：40,000磅以上
内挂武器：AIM-120CX2 JDAMX2枚
外挂武器：四个派龙架可挂载15,000磅各式武器，另机翼可挂载AIM-9SX2枚
机炮：25mm内载火神六管机炮
首次试飞的F-35A空军常规起落型(CTOL)
F-35B短距起飞垂直着陆型(STOVL)战斗机
该机型将替代海军陆战队现役的 F/ A-18“大黄蜂”战斗攻击机和 A V-8 B “鹞”式垂直起降攻击机。该机装备了轴驱动推进系统，包括一个推力矢量后喷嘴、用于控制侧面和增加推力的机翼喷管、一个反旋转风扇，使其真正具备了短距起飞垂直降落的功能。该风扇安装在驾驶舱后部，由一部普拉特坊萏啬酕1190-PW-611型发动机通过驱动轴推动。该机的提升力由这部风扇和推力矢量后发动机喷嘴及翼下侧向控制喷嘴提供，综合提升力达到178千牛。由于有风扇提供的44.5千牛的附加推力，发动机可在较低温度下以较小的负荷运转，从而提高了可靠性和使用寿命。英国皇家海军和空军的F-35B/STOVL型同美国海军陆战队的F-35B/STOVL型非常相似。它们将用来替代“狂风”和“海鹞”，以满足英国皇家空军和海军对联合作战飞机的需求。英国皇家空军和海军计划分别购买90架和60架F-35B/STOVL。
F-35B基本性能：
长度：15.616公尺
高度： 4.575公尺
翼展宽度：10.675公尺
翼面积：42.7平方公尺
空重：30,000 磅
最大起飞重量：60,000 磅
内载油量：13,000 磅以上〈不包括副油箱〉
极速：1.6 马赫以上〈1,200mph〉
最远航程：900 英里〈内载油量〉
引擎：P&W F-135或GE F-136X1只
垂直起降推力：39,700 磅
军用推力：25,000磅
最大推力：40,000磅以上
内挂武器：AIM-120CX2 JDAMX2枚
外挂武器：四个派龙架可挂载15,000磅各式武器，另机翼可挂载AIM-9SX2枚
机炮：25mm内载火神六管机炮夹舱
F-35B海军陆战队短距/垂直起降型(STOVL)F-35C美国海军的常规起降舰载型（CV）战斗机
该机型将替代美航母的舰载机 F/ A-18 C、 D型战斗/攻击机。F-35C型战斗机机翼面积和控制面将更大，机体更加结实，机身下部构造也被设计成可承受蒸汽弹射器发射及着陆时拦阻索的拉力。因要在航母上拦阻降落，因此和F-35A/CTOL存在较大不同。它增加了主翼和水平、垂直安定面的尺寸，以增强在航母上低速着陆时的可操纵性。可折叠机翼和前缘翼解决了增加翼展带来的在航母上起降和停放的不便。飞机机翼面积的增加也导致飞机在起降过程中对机体本身的作用力增加。为解决这个问题，对该型飞机的起落架和机身等相关的部位都进行了加固。F-35C/CV型在挂载副油箱时的航程是F/A-18C的两倍，同F-35A/CTOL一样，F-35C/CV也装有内置式航炮和各种传感器。
F-35C基本性能：
长度：15.677公尺
高度： 4.7275公尺
翼展宽度：13.115公尺
翼面积：57.6平方公尺
空重：30,000 磅
最大起飞重量：60,000 磅
内载油量：19,000 磅以上〈不包括副油箱〉
极速：1.6 马赫以上〈1,200mph〉
最远航程：1,400 英里〈内载油量〉
引擎：P&W F-135或GE F-136X1只
垂直起降推力：39,700 磅
军用推力：25,000磅
最大推力：40,000磅以上
内挂武器：AIM-120CX2 JDAMX2枚
外挂武器：四个派龙架可挂载15,000磅各式武器，另机翼可挂载AIM-9SX2枚
机炮：25mm内载火神六管机炮夹舱
试飞中的F-35C美国海军的常规起降舰载型（CV）
二、研发模式的变革
JSF项目的指导思想是强调经济可承受性，即性能与费用的平衡。飞机的性能由三大要素构成，即攻击能力、生存性和保障性/可部署性，保障性是其中之一。在费用方面，确定了各种机型的单机出厂费用目标，并将研制与试验费用、生产费用、使用和保障费用占全寿命费用的比例控制在5%、40%和55%。
也许JSF最大的变革集中在研发风险和国际间国防工业的合作。美国及其他国家均感到，单纯依靠F-15等这样的高性能、高价格的战斗机，在财政上难以承受。因此美国各军种改变以往各自研制战斗机的传统，联合起来，共同研制一种用途广泛、性能先进而价格可承受的低档战斗机，便于制造、维修和保养，因此将致力于降低研制、生产、作战和支援费用。因此JSF被定位为低成本、通用型武器系统，JSF设计中的各种参数是确定的，参数的任何一个微小变化都意味着其他相关工艺流程巨大的改变。
参与F-35生产的单位地处三十多个国家，跨越17个时区。在使用不同开发环境的扩展型企业里协调他们各自的努力，并培育协作的工作模式，对洛克希德仿矶」径允且幌钪凉刂匾奶粽健＠嗨频模芾硐钅恐卸嘀侄嘌母袷剿械纳杓剖菀餐丶Ｔぜ聘孟钅可?,000架飞机，其使用寿命高达30年。每一种飞机配置的所有设计与制造数据必须得到管理，而且在使用过程中支持飞机所需的数据也应得到管理。这意味着每一项设计变更需要在所有可能的配置上得到验证。
JSF项目从早期开始，就将费用与性能的权衡作为确定使用要求过程的一个有机组成部分，并采用“费用作为一个独立变量”的方法。各军种通过迭代过程确定要求，在每个阶段都将武器系统的性能与全寿命费用相平衡，提出经过充分论证的经济上可以承受的使用要求。每次迭代所形成的要求提供给承包商，承包商修改设计并将费用数据反馈给使用部门，由使用部门进行权衡决策。在方案验证阶段，前后经过了四次迭代，于2000年形成了支持工程研制决策的“联合使用要求文件”（JORD）。同时，承包商也不断修改各自的设计方案，并形成工程研制阶段的投标建议书。在确定要求的过程中，还借助先进的模拟和仿真技术，模拟飞机的各种使用和维修环境，进行综合权衡和分析，确保提出合理的要求。
F-35国际项目时间表其他新的最基本改变包括在合作伙伴国间的项目分配原则，JSF项目不同于欧洲战斗机EF2000项目计划多头主政情况以及在政府投资基础上的减量分配资源共享的利益分配原则，JSF项目执行的是“胜者为王”（Winner takes all）的策略，也就是说，洛克希德﹒马丁公司将获得全部授权，确定如何选择JSF的各子承包商。在利益分配上，JSF采用所谓的综合考虑质量、价格、风险、交货时间和技术成熟度的“最佳价值”法和“最佳球员方式”的原则，要命的是，这些方法意味着甚至不必理会巨额投资回报问题，近来，这点导致很多批评和合作双方的论争。
为缩短设计与制造周期时间，洛克希德?马丁公司的主要做法是：创建可靠的、可扩展的以及安全的数字化协同解决方案，将合作伙伴与供应商联系起来改进全球OEM、运营方、后勤方和维护方之间的知识使用/重复利用的方式采用开放式、以网络为中心的解决方案作为集成数字化环境的基础使用可视化功能创建数字化模型使用工作流程功能管理开发过程并实现自动化。
F-35试飞
三、项目合作的国际化
降低成本，就需要一个大规模的流水线生产，九十年代英美在世界上的第一种实用型垂直/短距起落飞机“鹞”更新上的合作以及全球范围F－16轻型战斗机换代(美国空军将用F－35A作为替代机型)的市场前景导致JSF项目的广泛合作，现共有八个合作伙伴，包括：英国、意大利、荷兰、土耳其、加拿大、澳大利亚、丹麦和挪威，以及以色列和新加坡两个安全合作参与国。每个合作伙伴参加JSF“俱乐部”都得支付一定的费用，合作伙伴根据其参与程度(投入资金和采购数量)获得相应的技术转让与分包生产合同。
JSF项目合作伙伴国
美国在PSFD阶段共投资347亿美元，其它国际合作伙伴共分三个层次：第一层次是完全合作伙伴，在联合打击战斗机项目办公室具有完全代表权，参与选择机型和评估进程，投资额占总投资的10%。目前只有英国是第一层次合作伙伴，共出资25亿美元；第二层次的合作伙伴出资约10亿美元，占总投资的3%到4%，目前有荷兰、意大利属于这一层次。荷兰出资8亿美元，意大利于出资10亿美元；第三层次的合作伙伴吸收拥有有限代表权、出资在2～4亿美元之间的国家，投资额是总投资的1%到2%。目前有加拿大、丹麦和挪威等国属于这一层次。加拿大出资4.4亿美元，丹麦出资1.1亿美元，挪威出资1.22亿美元，土耳其出资1.75亿美元；澳大利亚政府出资1.44亿美元。
签订MOU后各国代表合影留念
以色列于2003年2月13日加入JSF战斗机研制计划，起初它希望作为第三层次伙伴加入，但欧洲国家出于政治考虑对此表示反对，限制它只能作为第四层次伙伴加入，即安全合作参与者（SCP），只能采购整机而无法获得技术转让。新加坡于2003年2月22日签署了合作协议并作为安全合作参与者（SCP）加入。比利时、捷克共和国、希腊、韩国、西班牙以及其他几个不愿透露实情的国家对JSF项目“非常感兴趣”，其中有六个国家极有可能成为F-35的用户。连中国台湾当局都在2004年向美国提出意愿书，希望参与美国新一代战机F–35B的研发计划，能有资格听取有关研发的机密简报，并计划这种先进战机作为台军现有二代战机的替换机种。不过美方认为，应先由台湾“国防部”的战略规划司评估，再由台空军交给美国，因此现在此一意向书还在台湾“国防部”研究商议中。四、同盟国之间的分歧
美国尽管在过去十二个月里做出了很大的让步，但仍然遭到很多无声的批判，美国与合作伙伴国之间努力维系着良好的合作关系。根据欧洲各工业公司和项目合作政府的批评意见程度，JSF项目计划已经有了细微的变化。在某种程度上，存在的不满可以被解释成是与放弃神圣不可侵犯的欧洲联合防御计划之间的“文化冲突”，并且从目前现实利益上来看，欧洲公司还没有因为加入协议而获得好处。欧洲合作者以妨碍竞争的理由提出美国技术转让限制是不可思议的，与美国全球技术共享的初衷相去太远以至于失去了意义。
在美国，法国常常被视为鼓吹狭隘贸易保护主义政策的领导者，但法国对外政策制订者和防务官员们总是激烈地反驳诸如他们死抱着过时的国家主义政策(与全球化相对)不放之类的指责。他们声称法国武器装备的采办政策很明确：如果本国或欧洲的项目无法以合理的成本启动，那么就直接采购现成的产品。虽然法国现在正在政府总理的带领下鼓吹经济爱国主义，但法国政府也在为消除与美国之间的误解而努力。至少，法国人并没有像美国某些提出"购买美国货"的议员那样，发起"购买欧洲货"运动。
那么欧洲在JSF方面存在的产业分歧是什么呢？难道真的认为参与到既是最后的有人驾驶战斗机也是第一代隐身飞机的“创世纪大蛋糕”是最大的机遇吗？或者认为这仅仅是一个巧妙地遏制具有独立制造战斗机能力的欧洲防御工业使其企业转而完全依赖于美国，成为美国战斗机产生海外加工厂呢？
实际状况是处于两种情况之间。事实上，毫无疑问可以从JSF项目中获得巨大的产业利润，从产品的设计开发和最初生产，再到随后的维护、销售、新的改进机型、给养以及武器装备等整个流程中都可获利。美国国防部2003年关于产业合作的报告指出：“我们估计每年合作伙伴SDD投资复利回报在25%到100%之间。换而言之，JSF伙伴国投资于该项目的每1个美元将可能会赚得大约5个美元至40个美元。”
另一方面,美国非常在乎他是不是拥有航空工业的霸主地位，在引领航空技术方面美国是不会放弃的，同时美国也非常关注JSF在占领市场方面与欧洲其他同等级飞机的竞争。因众多SME和较低等级的公司极力鼓吹“最佳价值”，为此造成了合同多次转手，这增加了监管的难度。另外,技术转让问题已经成了一个有效的遮羞布，可以利用这块遮羞布让那些签订了高价值技术合同的欧洲公司无法脱身。
另外,很显然在每一个欧洲国家都已经动员本国的航天企业尽可能地去争取JSF蛋糕份额的情况下，欧洲共同体的不和以及缺乏与美国对等谈判的身份，这对美国来说是非常有利的。华盛顿对此非常明确，就是“欧洲(国际)集团”，自从JSF项目开始至今，这已经成为美国谈判策略的一个重要原则。在JSF生产、持续保障与后续研制（PSFD）阶段合作的政府间谅解备忘录(MoU)的谈判中，美国是按照双边而非一对多边的基础上进行谈判的。另外，每一双边合作MoU内容对合作双方之外的其他合作者是绝对保密的。
面对美国制定周密的“分而治”的政策，欧洲国家试图调整他们各自的身分位置是合适的也是必要的。不必说，这些调整在合作伙伴间已经导致了一些摩擦。比如，加拿大基于竞争提出的可协调的JSF策略就与“战略分包”主义相背离。同样，2006年3月上旬丹麦、意大利、挪威、荷兰和土耳其五国在荷兰举行的国防部长级会晤，期望可以确定一个共同的与美国进行谈判的身份，对于会上意大利和荷兰的提议，美国没有做出任何答复。又比如，在争取FACO辅助装配线的竞争中，英国与意大利明争暗斗，但可以看出作为“闪电俱乐部”老二的英国已稳操胜券。
在JSF项目中，大西洋的两岸已经存在“文化冲击”。美国方面认为欧洲国家宁愿撤消和放弃隐身技术转让也不允许他们的企业空手而归，欧洲方面，当真正面临“最佳价值”法时,欧洲航天企业仍习惯于政治驱动的保护指令。
由于美、英装备的Ｆ—３５将采用与其他国家同型机不同的隐身技术，共同参与研发该型战机的澳大利亚、荷兰、土耳其、加拿大、丹麦和挪威纷纷表示，它们不愿意成为“只出钱不知情”的冤大头，要求美国政府采用一致的隐身标准，同时也要求美国方面尽早完成关于转移低可探测（ＬＯ）技术的谈判，并称这将是各国政府考虑是否继续参与Ｆ—３５项目的重要因素。
备忘录定稿前2006年的一年中有几周时间最为关键，这几周是伙伴国获得JSF计划让步的最后机会。2006年7月第45届英国范堡罗航空航天展显现了洛克希德?马丁公司和美国国防部五角大楼对于缓和利害关系以及对每一个协议有着良好的操控手段。洛克希德?马丁公司F-35项目综合项目经理汤姆?伯比奇在7月18日范堡罗国际航展的媒体介绍会上称，2006年在很多方面对该项目来说都是非常重要的一年，在这一年项目开始从研制向制造和维护转变，合作关系开始从投资者为研制项目投资转向拥有者和使用者为其空军将来的投资，并确保每个合作伙伴国将具有自我使用、维护和维持其飞机的能力。然而，要将非美国制造的武器装载在联合攻击飞机上必须得到“F-35联合打击战斗机项目”华盛顿办公室的同意。同样令人不爽的是，雷达反射截面(RCS)测试也得由美国机构来完成，任何时候都不可能由欧洲企业来完成。洛克希德?马丁公司回答到：当大部分供应商确定时，仍然会有一些国外公司有机会进入JSF计划，尤其是在进入飞机寿命循环周期时的技术援助和维护。在美国得克萨斯州沃思堡空军基地的一个机库里，为了纪念美国二战时使用过的P-38“闪电”战斗机和英国在上世纪50年代中期制造的“闪电”双引擎超音速战斗机，JSF联合攻击机正式命名为F-35闪电II。
2006年7月7日，JSF联合攻击机正式命名为F-35闪电II五、各合作国项目情况
几年来，自洛克希德仿矶」境晌狫SF项目最大收益者后，当2006年12月JSF生产、持续保障与后续研制（PSFD）阶段合作的政府间谅解备忘录(MoU)签署后，“闪电俱乐部”成员将如何分享JSF项目这一创世纪的“大餐”？让我们来看看正期待要参与希望参与JSF项目的各个合作国家的真实情况吧！
英国
2002年1月，英国防部正式选定美国F-35联合攻击机作为满足FJCA需求的优先方案，并与美国政府签订了谅解备忘录，以第一级伙伴身份加入F-35系统研制和演示验证(SDD)阶段，是唯一的一个一级合作伙伴国，项目早期投入达20亿美元之多。英国期望定购150架STOVL F-35B来装备英国皇家空军和英国皇家海军。然而,英国可能终止进一步定购更多的JSF，如F-35A，以照顾尚未完工的龙卷风飞机(以前被称作FOAS)。其空中力量可能由UCAV、欧洲战斗机(Eurofighter)或者JSF，或者三种飞机的混合组成。
2006年3月，英国国防采购部长保罗﹒德雷森访问华盛顿时，带去了一个强硬的信息即如果不能实行软件技术转让的话英国将撤出。他澄清英国皇家空军和英国皇家海军需要JSF有像其他飞机一样的保养检修升级的能力,如果这些要求得不到许可,那么英国将退出。他也暗示在装备英国皇家空军编队和英国皇家海军编队的“B计划”中,更多人认为应该启用更适用于海军的台风战机。一些持怀疑态度的人怀疑这是否是一个圈套,因为采用台风战机不会是一件小工作。英国官员在2006年10月称，英国原预计共采购150架JSF，然而现在该预期的数字调整为138架，其中包括前线作战部队、培训使用和耗损数量。英国正在考虑如何确保其JSF的“使用主权”，包括能独立维护和升级该飞机，还有雷达截面校验设施。在20世纪90年代初英国就考虑由另一种有人驾驶飞机来替换“狂风”GR4执行纵深打击能力，目前还有6个GR4飞行中队，预计它们至少服役到2025年。
在2006年10月份，英美政府高官和工业界官员之间，就英国能否独立保障和验证F-35的隐身特性进行了针锋相对地讨论。英美之间谈判的关键内容之一是英国“使用主权”需求及有关的低可探测性（LO）技术获取问题。英国JSF飞机的主要使用基地是苏格兰北部的Lossiemouth空军基地，英国国防部希望在该基地开展JSF飞机的维修、修理和升级，以及后续的LO验证，而这与美国的国家披露政策（National Disclosure Policy）有牵连。英方相信一个LO技术获取的双方满意的方法是可以达到的。最简单的办法是通过使用英国政府人员，虽然这与国防部的作战飞机保障方法相悖。深度维修策略可采取在主使用基地利用大量工业界人员来完成工作。其他工业界消息来源也暗示，“混合小组”方式是解决美国安全问题和英国“使用主权”需求的最佳方法。
2006年12月12日，英国在MOU上签字
2006年12月，美国和英国军方领导签署了谅解备忘录（MOU），美国将向英国提供敏感的、英国想获得的F-35 JSF先进技术。但英国仍没有保证购买飞机。英国国防采办大臣彼得﹒斯宾塞表示，英国仍保留"B计划"，可能会购买欧洲制造的其他飞机。他说："目前我不能承诺购买飞机的数量和价格，大约2年后一切将揭晓。"同时他没有否认英国可能购买150架飞机。他称，MOU对英国需要的修理JSF飞机及相关技术做了明确说明，该文件是"政府对政府的协议"，这意味着英国航母上将不用美方军事人员对JSF飞机实施保障。该备忘录还意味着英国将继续参加JSF项目。德雷顿称，签署MOU对于美英双方是非常重要的一步，他再次强调如果不能获得F-35飞机敏感技术的转让，英国将不能购买飞机。德雷顿说，英国的立场是，如果JSF飞机出现问题返回英皇家海军航母上，英国军事人员必须知道如何修理飞机，包括其隐身特性。他还称，预计未来几个月后还将造访华盛顿，了解技术转让事情的进展。德雷顿说，英国选择加入JSF项目是因为它能提供英国需要的军事能力。但同时制定"B计划"也是非常正确的。德雷顿对JSF项目可能出现成本上涨表示关注，并称获得舰载攻击能力对英国非常重要，这一迫切需求也要求有个"B计划"。他还说飞机按时交付不出现延迟非常重要。另外他还表示英国希望JSF项目能有2家公司为飞机提供发动机。1996年，与JSF相关的英国企业起先是本着学习美国ASTOVL(高级短距起飞与垂直着陆)、CALF(通用廉价轻型战斗机)以及JAST(联合廉价攻击技术)，企业自己参与到JSF项目中去的。英美两国试图寻找“入侵者”攻击机替换机型的需求促成了今天的局面。
英国在产业上已经非常好地脱离了JSF项目的束缚。英国航天及防御巨人英国航空航天公司系统公司是与洛克希德公司和诺斯罗普公司F-35的主要合作伙伴。英国航空航天公司系统公司生产后机身、摄取系统、电子战设备、隐身孔径雷达以及燃料系统、机组人员逃生设备、生命维持设备和飞机状态管理系统。SDD阶段对于在英国的BEA公司来讲有价值16亿英镑的业务，此外对在北美的BEA还有5亿英镑的业务，并且在生产阶段，英国业务会升至110亿英镑，美国业务会升至30亿英镑。英国劳斯莱斯公司也是JSF项目的主要承包商，为STOVL改进机型提供改进的升力风扇，并押宝在F136备选引擎上，在就F136备选引擎与GE公司和施赖纳航空公司的合作中，劳斯莱斯公司占40％的股份。其他的拥有大型JSF合同的英国公司还有马丁.贝克公司(弹射座椅)，MBDA英国公司(武器集成)，和史密斯公司(航空电子设备、电源管理和作动系统)。
F136引擎
英国航天部门也对辅助生产线或者FACO感兴趣。当英国在该方面的竞争对手意大利已经在政府层面上签署了合作协议时，英国直到现在也只不过是航天企业对装配线的迫切企望而已。即使中立的兰德公司2003年的一个报告推断FACO必将有可肯定的协同作用，也必将与英国国防部想要的任何F-35维修和检修设备相符合,但政府似乎就是对该项目不温不火。英国航空航天公司系统公司负责贸易与工业的部门已经向政府提交了报告，此外，BEA还委托国家审计办公室进行了另一个研究，该研究报告已经发表了，在该研究报告之后，英国政府说将会就此做出决定。
英国QM系统公司获得的F-35通用自动测试设备（LM-STARF-35）合同
英国头盔集成系统公司提供的头盔和飞行人员装配系统。
与意大利相比，因为认为“金属盛会”没什么附加价值的英国对合作项目(如A400M项目)总装线并不是很迫切，英国更注重飞机的"使用自主权"以及有关的低可探测性（LO）技术获取问题，英国可能建立欧洲JSF飞机的维修中心。虽然英国是JSF项目美国之外的最大投资者，而BAE系统公司正寻求获JSF总装工作，但获得飞机总装和测试线并不是英国政府最重要的事情。英国正努力获取独立保障和升级F-35的能力。一些分析家猜想其主要原因可能是英国国防部渴望得到“真东西”，即得到与交付给美国军队的飞机标准相同的飞机，而不是任何低等级出口机型。美国国防部已经给了洛克希德?马丁公司开发大量该类出口机型的合同，这些低配置的飞机明确会在欧洲的一家或多家FACO装配。另外一个主要原因可能是英国增加了的国防预算。由于在伊拉克作战和阿富汗作战使用了储备资金和正在进行中的采购计划以令人吃惊的速度耗尽了现金，所以业界会担心也许JSF这些大型项目在不断增加的军备采购行动下已经被拖延甚至被牺牲掉了。英国企业想要的无论多么小的FACO机构都需要前期投资，英国国防部的国防预算已经无法支持了。即使英国公司能赢，并且JSF有高的回报预期，英国航天企业也遭遇了与投标JSF的其他欧洲公司相似的问题，即官僚作风和阻碍竞争的技术转让问题。2005年，技术转让问题( ITAR弃权声明)在英国政治高层和产业界达到了挫折的顶点，而且在再次试图打破止步不前局面努力之后仍然在国会受挫。尤其是正在与美国情报共享以及与美国军队共同进军伊拉克时,感觉正在被美国贴上不信任标签这令英国非常难堪。多次请求而毫无结果，到年底时，基调转向了暗示着如果该问题不被解决，英国将考虑退出JSF项目的尴尬情况。在没通知英国情况下，美国国防部五角大楼曾决定取消F136替代引擎计划，那段时间两国关系相当紧张。对此连美国内部也有不同的意见，美国防务分析专家James Carafano称，“五角大楼关于取消F-35 JSF的两家发动机制造商之一的提案也许表明防务项目今后进入麻烦时代。这样的削减理由是错误的。” 罗?罗公司北美防务公司总裁Dennis Jarvi也说，“我们的看法是，当你从长远看，你不仅能够弥补（F136）的研制成本，而且，保守地估计在20~30年的寿命期内可以从别处节省50亿到100亿或120亿美元。"他又说，"历史证明，当保持两家发动机制造商时，发动机价格下降，发动机的质量提高，可靠性提高1~2倍。”虽然取消F136替代引擎的决策最后被美国国会驳回，然而两国尴尬关系情况并未得到改善。
英国特例于欧洲JSF伙伴，在与美国的交往过程中有其独特的杠杆效用，不是因为其投资水平，不是因为项目的处理进程，也不是因为其在伊拉克战争中与美国的战友关系，而是因为英国“矢量推力飞机先进控制”(VAAC)技术(F-35B飞行控制的基本技术)，罗尔斯?罗伊斯公司（罗罗公司）升力风扇( LiftFan)概念方面的贡献。这个专门为短距起飞/垂直着陆(STOVL)型JSF飞机研制的可变面积导向叶片盒(Vane Box)喷管(VAVBN)。在普?惠公司的合同下，罗?罗公司正在为F135系统发展与验证(SDD)项目研制开发喷管(VAVBN)，该喷管是罗?罗公司升力系统的一部分。罗?罗公司升力系统包括罗?罗公司的升力风扇、3轴承旋转单元体(3BSM)和滚转喷管。如果这些来之不易的技术拒绝大西洋的另一边使用或者同样也遭受了技术转让限制，那么这也许会引起美国的注意。
2005年9月，英国罗?罗公司向美国普?惠公司交付的F-35B发展型飞机的首台JSF推进系统飞行硬件。
F135的发动机就一直作为JSF的基本动力，按照研制程序先后进入价值为9亿美元的方案验证阶段和价值48亿美元的工程和制造研制阶段。F135发动机已在方案验证阶段进行了3600h的地面试验，在系统发展和验证阶段进行了超过5000h的地面试验。
英国最终会从其早期的JSF项目赚得大笔钱，根据2003年评估JSF利润的报告，SDD投资的回报率是2113.6％(（109.2％是SDD复利，含低价产品生产和全价产品)，折合在该项目中即1美元投资有21美元回报，回报是长期不定时的，而非一次性的回报。
意大利
2002年6月，以10.28亿美元的投入，意大利加入JSF项目SDD。2007年2月7日意大利国防部常务副部长Giovanni Fortiori在五角大楼举行的仪式上在JSF飞机生产、持续保障与后续研制（PSFD）谅解备忘录（MOU）上正式签字，将继续参加该项目下一阶段的合作，成为2级JSF项目合作伙伴。
2007年2月7日意大利在MOU上签字意大利的采购要求与英国的有些类似，都是欧洲战机合作伙伴国，也都在考虑采购F-35A/CTOL、F-35B/STOVL改进机型。意大利将用F-35B/STOVL改进机型替换其海军现役的AV-8B“入侵者2”攻击机，空军将用F-35A/CTOL替换它的AMX飞机，甚至替换狂风战斗机(除非最初规划的欧洲战机项目不能实现了才会替换狂风战斗机)。空军此外还对F-35B/STOVL改进机型中部分尖端技术表现出浓厚的兴趣，并采取了积极合作的态度，但这被看作是意大利试图通过与采用英国联合部队采用“入侵者”攻击机类似的方案来实现对目前独立的海军航空恢复控制的一种努力。
意大利采购总计131架，包括22架F-35B和109 架F-35A，但后来似乎被消减到大约100架，即75架F-35A，25架F-35B，而且25架F-35B要么装备海军要么装备空军。
虽然加入的比较晚，并且还存在一些误解，但在政府和产业的支持下，看上去意大利已经成为一些主要合同包括总装及检测(FACO）的领先者。尽管洛克希德?马丁公司已经说过参与国得支付一定的费用 (大概50万欧元的一个考虑范围)。如果销售数量能实现，尤其是在“聚类”效果下能吸引其他的航天总装公司加入的情况下实现，参与的机构还能得到意大利额外的返还。据说处于安全考虑, FACO不会建立像现有的阿莱尼亚航空公司那样的工厂,而会在意大利北部的意大利空军卡梅里基地建立工厂。意大利政府全额投资工厂，同时拥有工厂的全部,该工厂会在洛克希德?马丁公司监管下由阿莱尼亚航空公司来实施。尽管FACO所有权结构不会被约定,飞机也不会直接交付意大利国防部,而是交付给洛克希德?马丁公司,再由洛克希德?马丁公司销售给意大利(当然存在一定的利差)。
F-35总装车间
建造中的生产车间
除了自己本身的需求外,意大利还提议利用FACO来编组丹麦、荷兰、挪威和英国的飞机(英国后来拒绝了这个提议)。为此目的，意大利政府已经与荷兰签署了一个MoU，大意是如果荷兰支持该议案并且飞机从其装配线下线，作为回报，意大利将帮助荷兰在其国土上建立一个发动机维护机构(最大可能设在荷兰航空公司)，也将通过该机构满足荷兰的内部需求。
意大利觊觎的另一个目标是曾讨论过的在意大利本土建立一个区域综合后勤支援中心的请求，区域综合后勤支援中心不仅给养和服务于欧洲空军现役的F-35，而且还要为欧洲之外的美国提供服务。位于卡梅里的这样的一个中心可有效地FACO的协同。尽管建立这样的一个中心在未来可以得到回报，然而全部在东道国建立设置中心的费用以及总的支出对意大利来说也许负担太重了。由于这个缘故，“战略分包”考虑最大的可能结果似乎赞成成立一个意大利/土耳其联合综合后勤支援中心。然而，2006年7月19日，斯托克航天公司和阿莱尼亚航空公司公司签订了一份共同建立“最佳价值”F-35机体维护保养合作协议，作为洛克希德?马丁公司 F-35联队机体保养全球维护解决方案的重要组成部分。该协议是在荷兰皇家空军和意大利空军均在场的情况下签署的，强调了其官方特性。
另外, 阿莱尼亚航空公司中选成为机翼的第二供应商，意味着意大利航天工业取得了胜利，并成为意大利国内主要的F-35项目受益者，阿莱尼亚航空公司在产量较低的初期生长阶段要制造生产80-84个机翼。机翼数量还会增加，并意味着JSF生产高峰(每年200架飞机)时，将有一半机翼由意大利工厂生产。对此，防务电子行业已经表示出极大的不满。关于飞机的电子战、通信、导航和识别设备供应商问题的讨论还在继续。
F-35机翼的生产
