加拿大海外中文网8月21日载文《超越军事同盟的上海合作组织》,摘要如下:
2006年10月,上海合作组织宣布今年8月在俄国乌拉尔地区举行联合军演,这也是上合组织自2001年成立来的最大的联合军事演习。也是自2005年8月中俄演习以来,中俄的第二次的大型军事演习,也是落实俄国“中国年”推出的八个军事交流项目。
在中俄密切军事交流的同时,双方却宣布上合组织不会走向军事同盟,这倒也是实话。种种迹象已表明,上海合作组织将不只是军事上的同盟,而是以占有世界1/4人口和欧亚大陆3/5土地的雄厚资本,扮演世界体系中重要的支柱。
这次演习中,俄国斥资20亿卢布筹备军演,2个月建成现代化野营村,所有设施都用中文和俄文标示,参与的中俄战机达90多架,包括俄国远程战略轰炸机,其投射能力和战略含意不言而喻。对中方而言,本次演习也考验中国空军跨区转场、远程机动打击,以及运输航空兵的高密度投送能力,双方总军队人数约6000人,为历次最庞大的规模。因此,有人认为上海合作组织是北约在阿富汗地区活动的潜在对手。
军事以外,中国和中亚的贸易关系也日渐热络,以吉尔吉斯为例,去年双边贸易额达22.6亿美元,同比增长128.6%,今年1月至6月双边贸易额达11.4亿美元,增幅达73.5%。吉尔吉斯斯坦已成为中国在中亚的第二大贸易伙伴。
哈萨克对中国而言也日趋重要,去年中哈双边达83.58亿美元,同比增长22.8%,今年1月至6月达59.7亿美元,同比增长60.4%,而中哈原油管道项目也顺利实施。此外,上合组织加强了经贸合作,已成立发展银行,和建立持久的自由贸易区。
在地缘政治方面,中亚的大博弈牵动着各强国的神经。美国在中俄以外的其余4个上合成员国都驻有军队,这是中俄的一块疙瘩。前国防部长拉姆斯菲尔德曾毫不讳言地说过,中亚必须成为美国军事活动的基地。
但普京和胡锦涛曾表示,中亚的安全最好是中亚国家自己来维持。中俄幷邀请伊朗成为上合组织的观察员,幷邀请其总统内贾德连续第二次参加上合组织峰会。在北约的导弹防御系统已摆在俄国门口,又因能源问题和欧盟结怨,目前的俄国必须借用上合组织的力量困扰美国,而中国亦需要有更强大的后援增加和美国对话的筹码。
能源供应上,中亚地区被西方国家认为将有望成为新的基地。这将有助减少对俄国石油的依赖。经济蓬勃发展的中国也需要更多的能源供应。目前,中亚国家中唯一向中国提供石油的是哈萨克斯坦,虽然比例只占中国能源进口的1%,但中哈两国正在计划修建一条1000多公里长、通向中国西北部的输油管道,一旦该计划落实,中国从中亚进口石油的比例将发生很大变化。
可预期的是,上海合作组织不会和欧盟一样快速扩张,但会长期发展成一个有别于美国领导的西方世界,成为以非民主国家为主的组织。随着中国的崛起和俄国的复苏,将和美国在中亚开启中俄抗美的三国志。