2009年中国发展高峰论坛会议于12月5日上午9点在京召开，文化市场副司长庹祖海出席会议并致词。庹祖海在开幕词中指出未来将重点加强网游内容监管。
文化部文化市场副司长庹祖海演讲
庹祖海致词
主持人蔡烨：在中央提出两化融合两年，政府推行两化融合一年，在中国3G元年以及中国网络文化20年之际，我们迎来了第七届中国国际网络文化发展高峰论坛的胜利召开，今天我们在这里举行第七届中国国际网络文化博览会暨中国国际网络文化产业发展高峰论坛，现在会师正式开始。请允许我代表本次会议的主办方，介绍今天与会的嘉宾。出席今天会议的嘉宾有文化部文化市场司副司长庹祖海、中国电子信息产业发展研究院副院长徐晓兰女士、韩国文化产业振兴院组长金旻圭、经牛安东、中国联通宽带事业部经理孟祥森、盛大网络副总裁凌海。
首先有请文化部文化市场司副司长庹祖海为大会致辞，大家欢迎。
庹祖海：尊敬的各位来宾、各位朋友：
很高兴参加。在此，我谨代表文化部文化市场司，对各位演讲嘉宾的和参与这次论坛的嘉宾到来表示热烈的欢迎！
经过快速建设和发展，一个新的科技事实和社会景观悄然突显我们眼前，这就是网络已成为当来社会生存发展的重要基础设施。这一伟大变革也产生了新的文化产业和传播方式，孕育出新的文化样式和业态，并深刻影响着人们的生活方式、思维方式和价值观念。网络文化成为保障人民群众基本文化权利的重要途径，成为向社会公众提供文化产品和服务的重要平台。据统计，经文化部批准设立的经营性互联网文化单位达到615家，互联网上网服务营业场所13.4万家，网络游戏、网络音乐、网络视频用户数量分别达到2.17亿、2.89亿、2.22亿人。2008年中国网络游戏市场规模为207亿元，手机彩铃收入143亿元。网络文学、网络动漫、手机游戏，手机动漫等新兴业态发展势头良好。有中国特色的网络文化商业模式创新充满活力，一批具有核心竞争力和国际影响力的网络文化企业和品牌加速成长，正如文化部欧阳坚副部长在本届网博会开幕式上说的，网络文化已成为主流文化的重要组成部分。
网络的文化化与文化的网络化相互激荡，探索中国特色网络文化生产、传播和管理模式，营造健康的网络文化环境，创新文化发展方式，这是文化管理部门的重要任务。与新技术新产业新服务相比，我们的思想理念、体制机制等方面还存在一些不适应的地方。网络文化生产传播体系建设和管理相对滞后，高质量的网络文化产品和服务有效供给不足等问题比较突出。各级文化部门要明确进一步推进网络文化建设和管理工作的总体目标：坚持社会主义先进文化前进方向，以社会主义核心价值为指导，建设传承中华民族优秀文化传统和体现时代精神的网络文化生产供给服务体系。推动文化产业结构调整，努力增强公共文化产品和服务的网络供给能力和服务效率，提高民族网络文化产品和服务的国际竞争力；加强网络文化制度建设，形成法律规范、行政监管、行业自律、技术保障相结合的网络文化市场监管体制。
我认为网络文化的发展和管理，提出以下几个方面的问题，与各位进行研讨：
第一，进一步申花队互联网特性和作用的认识。互联网不仅是一种技术，一种媒体，一种工具，它已成为重要的社会基础设施。网络的普及已逐渐形成网络社会，使传统的社会结构、社会生态发生了新的变化。在一定程度上可以说，互联网管理就是社会管理，社会管理离不开互联网管理。这要求我们对互联网有新的认识，如关于网络虚拟性的认识，网络空间的虚拟性是技术性的，不是社会性的，人们在网络空间的活动是人类社会生活的一部分，社会网络化是一个充满矛盾、冲突、创新、融合的过程，因此新的社会管理需要在技术基础上通过法律渠道规范构建一种新型的网络社会公共秩序。这不仅要加快立法，同时要通过网络公民社会建设，提升王敏和网络主体的自律意识和能力。
第二，从文化的生产传播角度研究如何推动传统文化于网络文化的互动与整合，提高文化生产传播的效率，提升网络文化的内涵与品质，构建新型文化发展模式。特别是规范网络音乐、手机音乐交易秩序，保护合法音乐版权，推动网络动漫、手机动漫的发展，为音乐产业和动漫产业的提升发展开创新途径。
第三，从建设社会主义核心价值体系出发，在文化产品的研发生产中坚持正确的文化价值导向；在文化的传播消费中广泛开展切实有效的文化批评，营造健康的网络文化环境。当前，要重点加强网络游戏内容监管，改进游戏规则，调整产品结构，打击低俗之风，提高网络游戏的文化含量。
第四，从社会管理需要出发，研究网络实名制，网络虚拟财产，网络知识产权保护，网络内容分级管理，王八管理，预防和矫治网络沉迷等重大问题，维护网络安全，防范核打击有害网络文化信息与违法行为。
发展网络文化，要深入贯彻落实科学发展观，坚持发展与管理并重、以管理促发展的原则，加强政策法规研究制定和行政执法工作，进一步密切产序言关系，广泛开展国际交流与合作，不断提高网络文化管理水平。
预祝中国网络文化发展高峰论坛取得圆满成功！
