区域政策下一步发展方向可能由目前的国家主导制定政策转为地方各自提供发展规划，再上报中央 张大伟 制图
在已经公布的各地经济半年报中，海西经济区、北部湾、江苏沿海地带等新兴区域经济的表现总体上超越昔日龙头长三角，后者上半年增长9.2%。
北部湾经济区以16.3%的经济增幅傲视群雄，海西经济区主体所在的福建省达8.5%，成渝经济区所在的四川、重庆分别增长13.5%、12.6%，江苏增长11.2%，长株潭增长13.6%左右。
有关专家表示，新兴经济区已经成为我国经济增长领头羊。
⊙本报记者 吴婷
16.3%，北部湾经济增速惊人
广西北部湾经济区由南宁、北海、钦州、防城港四市所辖行政区域组成，其规划于2008年2月发布。国家统计局数据显示，上半年广西北部湾经济区GDP达1117.59亿元，比去年同期增长16.3%，比全国7.1%的增速高出9.2个百分点。
该增速比全区高2.8个百分点，占全区GDP的比重达34.6%，对全区GDP增长的贡献率达37.7%。
中信建投首席宏观分析师魏凤春对记者表示，国家去年公布的北部湾地区振兴规划，是北部湾经济区增速惊人的主要推动力。
从分项指标来看，上半年广西北部湾经济区规模以上工业增加值281.32亿元，比去年同期增长19.5%，全社会固定资产投资总额881.15亿元，同比增长55%，占全区全社会固定资产投资总额的35.1%，对全区全社会固定资产投资总额增长的贡献率达34.1%。
“北部湾地区投资超过50%的惊人增速，正是国家支持区域经济政策的良好体现，国家对该区域基础设施、资源开发建设的大规模投入，带动了投资高增长，从而成为GDP增长的重要引擎。”魏凤春对记者表示。
上半年广西北部湾经济区进出口总额25.84亿美元，比去年同期下降12.9%，进出口总额在全区排位。这相对于全国上半年21.8%的下滑速度来说，无疑已经大大减轻。
魏凤春表示，北部湾区域规划最重要的内容之一就是同东盟的贸易合作，金融危机之下东盟受到的影响相对欧美发达国家小一些，因此北部湾地区外贸受创程度没有珠三角等面对欧美出口的地区严重。
经济增长“领头羊”
北部湾并不是一个特例。
海西经济区所在的福建省上半年生产总值4738.63亿元增长8.5%，《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》于今年5月发布，海西经济区以福建为主体，涵盖台湾海峡西岸，包括浙江南部、广东东部和江西部分地区，与珠江三角洲和长江三角洲两个经济区衔接。
成渝经济区所在的四川省生产总值6015亿元增长13.5%，长三角经济区规划中的江苏GDP增速达11.2%。这些地区的经济增速纷纷超过全国平均增速，均达到超过8%的经济增长目标。
中国人民大学区域与城市经济研究所所长陈秀山对记者表示，这些受惠于区域经济规划的地区，其经济增长已成为中国经济增长领头羊，打造了中国经济新的增长极。
陈秀山指出，区域经济对经济增长的刺激作用事实上在去年底已经显现，今年上半年则更为突出。从传统的地区划分来看，中西部地区增速高于东部地区，主要是受益于长达近10年的西部大开发和近5年的中部崛起区域振兴规划，而近期我国制定的新兴区域振兴规划效用则更为明显，北部湾、成渝、海西等新兴区域经济体发展势头极为强劲。
“这些新兴区域振兴规划，相对于以前的区域政策而言更为具体和有针对性，对这些地区的内部资源整合起到极大促进作用，协调区域内各个城市的发展目标，同时，国家给予相关优惠政策也吸引了更多资金，提振了投资信心。”陈秀山表示。
魏凤春指出，国家对区域振兴措施的出台，一定程度上是给予地区更多的发展自主权，一直以来，中央政府承担了很多地区发展的责任，而现在通过区域振兴规划，给予地区更多的政策和资金优惠，引导地区自主创新，开辟符合自身特色的发展道路。地方可以进行有效的资源整合和配置，也承担更多的发展责任。
“打破区域限制，也是通过经济改革的方式，进一步推动了行政改革，推进打破地区之间行政隔阂的进程。”魏凤春表示。
更多措施或将出台
专家纷纷表示，区域经济振兴规划对经济的刺激作用还将持续，更多区域相关政策也将出台。
陈秀山指出，下半年这些地区经济高增长态势还将保持，持续2-3年的高增长效应都没有问题，因为工业化、城镇化会带来经济增长持续动力，从目前的起步期到加速爆发期，区域振兴对经济的影响已经进入良性循环。
陈秀山认为，更多区域相关政策将会出台，他表示，区域政策下一步发展方向可能由目前的国家主导制定政策转为地方各自提供发展规划，上报中央，这意味着其范围将进一步扩大。他表示，目前成都-西安的西三角经济区、山东半岛城市群、内蒙古地区等区域都有极大发展潜力。
魏凤春表示，未来跨省之间建立区域经济体可能是区域经济政策发展的方向之一，横跨省区的区域政策，能够有效整合资源，加强地区之间的合作。
在区域政策发展规划方面，国家发改委副秘书长杨伟民日前提出，区域经济政策也可以与宏观经济结构调整相结合。我国对外需的依赖度过高是这次金融危机对我国经济造成较大影响的原因，要培育内需导向型经济区，可以在中西部选取一些区域进行合作，借鉴珠三角、长三角之类外需导向区域发展模式，发展内需导向为主的区域经济体。
记者了解到，区域经济的大规模发展得到了基金公司的青睐，国泰基金为此推出了专门投资区域经济的基金——国泰区位优势股票型证券投资基金，而中邮系基金均重配了上海本地股。
