上周美国企业喜迎30年来最大规模减税法案，但更让他们高兴的可能是特朗普另外两个被忽视的“胜利”。
在特朗普签署税改法案之后，长达40年的北极地区开采禁令也将被取消。据外媒报道，在厚达500页的税改法案中，隐藏了一条看似与税改无关的条款：开放位于阿拉斯加州的北极国家野生动物保护区（ANWR）用于石油开采。据悉，在这片遍布野生动物的土地下蕴藏着50亿至150亿桶石油，许多石油公司对此趋之若鹜。这被视为特朗普拯救阿拉斯加原油行业的一个开始，将吸引诸多油气企业扩大投资。
但石油与特朗普税改又有什么关系呢？这一切的幕后推手就是阿拉斯加州共和党议员Lisa Murkowski。她要求将ANWR石油开采写入条款，否则便拒绝支持这份税改法案。12月8日，美国国会预算办公室发布立法提案称，如果在未来十年允许石油公司在ANWR开采石油的话，将为美国政府带来10亿美元收入。正是因为有这样巨大的收益，共和党才能将此条款加入税改法案。
事实上，立法者和特朗普政府在过去一年中一直将放松这个曾经是美国最繁忙油田的监管限制视作首要任务。虽然暂时无法改变当地油井数继续减少的趋势，也难以解决油价过低无法支撑阿拉斯加油气项目再投资的困境，但跨出这一步已经是特朗普取得的重大胜利。阿拉斯加油气联合会主席Kara Moriarty称：
“这令人认识到，阿拉斯加原油行业还远未结束。我们已经明确地看到美国将再度主导能源行业，这和之前政府的态度出现了180度大转弯。”
另据英国路透社11月29日报道，美国内政部表示，11月28日特朗普政府已经批准了意大利埃尼集团美国分公司的一项租赁许可，允许其在波弗特海（Beaufort）的一个人工岛勘探石油。埃尼集团是自2015年以来第一家获准在阿拉斯加联邦水域勘探石油的公司，最早从12月就可以开始在该地区开展石油勘探工作。
报道说，这一决定是特朗普政府政策的一部分，该政策旨在将化石燃料的产量最大化，用于国内各类用途和出口。此前特朗普政府已经为重启阿拉斯加地区的开发活动做了不少努力。据彭博，美国内政部可能很快就会公布关于美国离岸开采的最新五年计划，包括在北极水域。特朗普早在4月份已经签署行政命令，推翻奥巴马时期禁止在阿拉斯加外海楚科奇海（Chukchi）和波弗特海（Beaufort）进行新油气钻探的决定。特朗普在8月份还要求监管部门允许对北极国家野生动物保护区进行油气储备勘探，再度违背奥巴马政府的立场。美国内政部长辛克（Ryan Zinke）已经下令改写一份在2013年订立的关于限制在阿拉斯加国家石油保护区进行钻探活动的计划。
安全与环境执法局主任Scott Angelle表示，负责任地开发北极资源是“实现美国能源主导地位的关键组成部分”。但环保人士则认为，在北极勘探石油极其危险。非盈利组织“生物多样性中心”的海洋法主任Kristen Monsell说：
“特朗普政府正冒着发生重大石油泄漏事故的风险，让这家外国公司（埃尼集团）在阿拉斯加海域钻探。”
阿拉斯加最近几年的原油产量已经从上世纪80年代末的200万桶/日下降至不足50万桶/日，称雄一时的北坡（North Slope）原油储量日渐减少，生产商纷纷转向成本更低的德州和俄克拉荷马州的页岩油田。12月初，阿拉斯加当局在国家石油储备区（National Petroleum Reserve）进行了史上最大规模的开采租赁权拍卖活动，将该地区2300万公顷土地中的一半用于拍卖，但只有8万公顷收到竞标意向，凸显这个边远地区吸引投资兴趣的难度。ANWR的境遇又会如何？阿拉斯加当地油企表示越来越有信心。
除此之外，彭博报道称，特朗普还在当地时间20日签署行政令，要求加强美国国内关键矿产勘探，简化出让和许可程序，扩大国内生产，以减少美国在手机、汽车和武器制造等方面对进口矿物质的依赖性，终结美国的“软肋”。
在白宫发布这份新的行政指令前一天，美国地质调查局公布了自1973年以来对美国矿产资源的首次评估。这份862页的报告显示，美国的钨、锰和稀土金属等主要矿物，都仰赖从中国、俄罗斯等少数几个国家进口，美国的23种关键矿物中有21种靠海外进口，其中20种主要依赖于中国，包括几乎所有用于高阶电子产品的稀土金属。
这份行政命令要求联邦机构想方设法增加对关键矿物的勘探、采矿和加工，并简化对私人矿业的批准流程。特朗普表示，此举意在减少关键矿物供应中断对美国造成的冲击，不管中断原因是敌对政府行为还是自然灾害，或是其他。
彭博智库高级分析师理查德•伯尔克（Richard Bourke）表示，由于还没有详细的降低成本方案，在当前情况下美国国内企业生产还无法盈利。美国莫利集团（Molycorp）曾开采位于加利福尼亚的芒廷帕斯稀土矿，该矿直至上世纪90年代中期一直是世界最大稀土矿，但是由于成本无法与中国竞争，在2002年关闭。加拿大康托菲茨杰拉德（Cantor Fitzgerald）公司金属和矿业部主管Rob Chang认为，尽管特朗普的行政命令有助于美国矿业发展和提高美国矿业公司的竞争力，但是因为品位低，其境况不一定好于莫利公司。即使矿石品位一样，美国企业也不一定能够赚钱。
不过，矿业公司对于特朗普的行政命令还是报以积极回应。尤科尔稀有金属公司（Ucore Rare Metals Inc.）首席执行官吉姆•麦肯齐（Jim McKenzie）表示，这是美国关键矿产政策的转折点，不必要的和重复的管理障碍将被消除，矿业投资依赖的资本市场将打开大门。
