9月15日，历时半年调研和起草，中国医药企业管理协会正式对外公布《中国医药产业60年发展报告》。据悉，这是国内首次发布展现新中国成立60年来医药产业发展状况全貌的白皮书（注：下称白皮书）。
该白皮书总约12万字，分别从中国医药产业发展历史、现状、趋势、建议和附件5个部分论述，将新中国医药产业划分为两个主要发展时期，即新中国成立后的30年与改革开放的30年。
前半程，中国医药产业完全以国家统筹为主，国家出资大力建设和布局，产、供、销实行严格的计划管理，为产业的发展奠定了良好的物质基础。后半程，随着改革开放的推进，产业进入高速发展期。全国医药工业总产值增长了约113倍，远高于美国同期的12.7倍和日本同期的6倍，并占据世界第一的化学原料药出口国和世界第一的制剂生产能力的地位。
医改标志医药发展进入新阶段
白皮书提供的数据显示，2008年，中国医药工业累计实现总产值8666.817亿元，同比增长25.74%；医药工业销售收入8253.62亿元，同比增长26.53%；实现利润844.38亿元，同比增长39.27%。工业增加值增长速度17%以上。在12类消费品制造业中名列前茅，高于全部工业增加值增速3.1个百分点。至2009年，中国医药经济依然走在世界的前端，工业总产值有望突破万亿元，位居世界第七。
白皮书指出，2009年是中国新医改元年，因此未来10年中国医药产业将进入从医药大国向医药强国转变的关键时期，长期积累的产业结构问题将随着“新医改”、“重大专项”及“制剂走出去”计划的全面推进逐步得到本质上的解决。产业将继续保持较快增长，在充分和公平的市场竞争中实现优胜劣汰，同时，创新成为产业升级的新动力，现代物流发展促使流通效率进一步提高。据国外预测，至2020年左右，中国医药市场将有望超过日本，跃居仅次于美国的第二大医药市场。
企业创新能力与投入严重不足
白皮书中指出，近年来，科技部、发改委等部委不断加大医药创新研发、产业化技术平台的扶持力度，以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的产业技术创新体系已初步形成。一批企业为主体的国家工程技术研究中心、创新型企业、企业国家重点实验室、国家工程研究中心、国家级企业技术中心、省市级企业技术中心已经建成并发挥作用；国家还投资建设了一大批公共技术平台来共同组成国家医药创新体系，这些平台包括药物筛选技术平台、药效学评价及药物代谢技术平台、药物安全性评价技术平台、药物临床评价技术平台、生物技术药物产品技术平台和医药相关领域国家重点实验室。
科技部已先后建立18家国家工程技术研究中心、创新型企业10家、企业国家重点实验室3家，国家发改委国家工程研究中心7家、国家级企业技术中心48家，促进产业化进程。另外，医药企业研究开发基础设施不断完善。2007年底，全国共有747家大中型医药企业建立企业研究机构，全国医药企业内部从事产品、技术研究开发工作的科研人员数量达到8万余人，占所有从业人员总数的5.6%，科研人员比重提高了1.3个百分点，其中，中高级以上技术职称人员5.4万人，占所有从业人员总数的3.8%。
第三次修订《专利法》，涉及医药部分更加注重保护公权利，明确了药品的强制许可。酝酿已久的《国家知识产权战略纲要》通过了国务院常务会议的审议。《加强中医药知识产权工作的指导意见》推动并完善传统医药知识产权保护制度。2009年国家食品药品监督管理局发布实施《中药品种保护指导原则》，明确了临床评价标准，强调了中药保护品种的可保护性，突出保护先进的理念。
但白皮书也提出以企业为中心的创新体系建设不够健全，创新投入严重不足。目前我国医药企业投入科技开发费用占销售额的比重仅为1%左右。此外，医药产业的创新激励机制力度不大，知识产权保护尚有缺陷。创新成果的产业化、市场化进程差强人意，与之配套的政策支持有待加强。
