他说，三周前洛马提交了针对这一共有32架飞机的生产合同的报价，此前在7月还提交过一次报价；而相关谈判在去年10月即已开始。这是至今为止持续时间最长的一次F-35低速初始生产（LRIP）合同谈判，主要原因是合同形式从原来的成本加奖金形式转变为现在的固定价格加奖金形式。
尽管洛马和国防部都希望尽快签署这一LRIP4合同，但代表国防部的美空军即使在本财年行将结束时仍追求使合同条款尽量满意。美国防部将LRIP4合同转变为固定价格合同的意图是希望降低项目成本超支的风险。这使得目前F-35的采购谈判与采购F-22时有很大的不同。
此次JSF采购谈判中的分歧主要有两点：飞机单价和激励结构条款。如果合同超支，责任将由国防部与工业界分担；而只要飞机价格低于规定，就将有奖金。（中国航空工业发展研究中心姜曙光）
