美国政府13日说,有意全面恢复与缅甸的大使级外交关系。
分析师判断,美缅关系改善,可能是西方弱化乃至结束对缅长期制裁的前兆。
关系升温
美方发出这一信息前数小时,缅甸政府宣布大赦,释放囚犯651人,包括一些与政治相关的在押人员、长期遭受指控的政治人士和颇具影响力的民族领袖。
缅甸政府14日确认前一天释放302名与政治相关的在押人员。内政部长郭哥中将在首都内比都说,大赦“与任何个人或组织的呼吁无关”。
这是缅甸政府4个月来第二次大赦。
去年10月12日,大约230名政治犯获释。
美国总统贝拉克·奥巴马把缅方决定认定为“实质性步伐”,称这是缅甸国内和解进程的关键一步。他同时“欢迎”缅甸政府近期另一项决定:与克伦族反政府武装签署停火协议。
缅甸政府2010年底释放软禁多年的全国民主联盟领导人昂山素季以后,美国与缅甸封冻多年的外交关系逐渐升温,各级美国官员先后到访缅甸。奥巴马说,期待缅甸作出更多积极姿态和实质性举动。
拟派大使
美国国务卿希拉里·克林顿去年首访缅甸,成为十多年来访问缅甸的最高级别美方官员。
希拉里13日再就缅甸动向发表评论。她说,美国已经做好提升与缅甸外交关系的准备,从现有代办级恢复至大使级。她打算一周内与缅甸总统吴登盛和缅甸外交部长通话,传递“美方承诺”。
缅甸1988年发生军事政变,美国把与缅甸的外交关系降至代办级。诸多西方国家随后对缅甸施加经济制裁,遏制缅甸经济发展。
“我们将确定人选,代表美国政府出任驻缅大使,加强和深化我们与缅甸人民和缅甸政府的关系,”希拉里说。
有意思的是,提及缅甸国名时,希拉里使用英国殖民统治时期对缅甸的英文旧称“Burma”。缅方先前多次抗议西方国家官员和媒体使用这一带有政治色彩的词汇,要求改用联合国和全球绝大多数国家通用的“Myanmar”表述。
或解制裁
对美国全面恢复对缅外交的动向,缅方没有立即回应。
另外,美国参议院少数党领袖、共和党人米奇·麦康奈尔定于一周内访问缅甸。
麦康奈尔是美国对缅甸制裁条款的制定者之一。他这次访缅,在不少媒体看来,对美国放宽乃至解除对缅经济制裁有风向标意义。
麦康奈尔13日说:“全面恢复与缅甸的正常外交关系是美国政府完全恰当的决定,但是,吴登盛政府需要进一步解释缅甸军方与朝鲜的关系、需要进一步解释与自由和公正选举相关的疑问。”
另外,法新社报道,美国国务院分管国际安全事务和武器不扩散的助理国务卿托马斯·康特里曼定于数天后动身赴缅,“呼吁缅甸不再进口朝鲜武器、尤其是导弹”。
一名美国国务院官员告诉媒体记者,美方怀疑缅方从朝鲜进口军火,包括小型武器、作战装备和导弹。(凌朔)