日本央行的调查报告赫然出现北海道色情业的发展趋势与变化。有鉴于这波经济衰退使日本出口大受打击，服务业在经济上扮演的角色也因此变得更加重要，央行为能更精确地判断民众对服务业的需求，因而对色情及餐饮业展开调查，并且建议特种营业区应该多元发展，包括强化对女性的吸引力。
《工商时报》报道，日本央行周三发布一份名为“特种营业区薄野近期的发展趋势与变化”的报告，建议在特种营业区规画上要考虑吸引包括女性在内的社会更广泛族群，以保持此一行业的活力。札幌的薄野区，是北海道特种营业的心脏地带。
东京富士通总研的资深经济学家舒兹（Martin Schulz）指出，任何对服务业的研究皆令人乐见。他说，对出口与制造业的研究已经太多，现在需要的是服务业的创造性思维，将特种营业纳入研究有何不可。
北海道为日本最北边的岛，当地的经济增长率一直低于全国平均值。即使是在于2007年底结束、为期6年的日本战后最长经济扩张期间，北海道的失业率仍高于5.5%的全国纪录。
根据周三的央行报告，北海道第一大城札幌的薄野区特种营业店家在过去20年（1989年到2008年）间从63家增加逾三倍至264家；同期该区的餐厅家数减少了14%。
薄野观光协会人员指出，特种营业家数增加无庸置疑，那必然是因大家需要这些服务，只要有需求，就会有供给。
虽然包括餐饮与零售服务业占日本国内生产总值约60%，但该国经济主要仍随其出口的兴衰起落。去年9月美国雷曼兄弟控股公司倒闭，导致美国经济重创，对海外需求锐减，将日本吸进衰退漩涡，国内生产总值回到2003年水平。日本央行报告指出，薄野与东京新宿的歌舞伎町及福冈的中洲，并列日本三大特种营业区。
