“仅从票额实际发售看，攀枝花站的卧铺票在淡季也从未剩余过”，相信看到这句话，攀枝花人感慨良多。正因此，《从攀西旅游业兴起看铁路量能矛盾及策应》一文有其特殊意义。故本版编发此文与读者共同探讨，共同思考，望有切实的措施能缓解攀枝花人出行难的问题。
——编者
随着经济可持续发展战略的深入推进，拥有丰富人文、自然资源的攀西地区近年来又在旅游业方面展现出卓越成就。
在为攀西经济取得长足发展倍感欢欣之时，我们也应看到，随着旅游业的兴起，交通运输日益突出的量能矛盾让人堪忧。应该说，攀西旅游的腾飞，其便利的交通是重要条件。纵贯攀西长达４７０．９公里（包含渡口支线）的成昆铁路，在助推攀西地区改革发展中占据着越来越重要的地位。然而，在构建攀西“大旅游”格局的进程中，如何整合铁路运输的服务功能，最大限度缓解量能矛盾，仍是一项不容忽视的重要课题。
攀西地区从封闭落后、鲜为人知，到今天的度假胜地，便利的交通是必不可少的前提条件。而成昆铁路毋庸置疑地成为攀西地区对外交流的主要通道。其不可替代的战略地位主要表现在：利于资源优势的转化，带动经济后发优势，利于经济可持续发展。比如西昌车务段针对春运、五一、暑运、十一、火把节等客流高峰，组织开行临客，畅通客流通道，尽可能使旅客能走得了，争取旅客能走得好，仅“五一”黄金周发送旅客１５．４５万人，同比增长７．１％，为旅游业发展赢得了客源市场。同时，铁路部门加强与地方政府、厂矿企业的联系，做好工业产品、矿产资源、农副产品等大宗物资的运输。每年经铁路运输的矿石达到１０００多万吨，钢材５００多万吨，洋葱、卷心白等蔬菜２０多万吨，为地方经济发展提供了强有力的后勤保障。
然而，在促进旅游业发展、带动经济增长的同时，由于铁路运输能力的增长不能满足经济社会发展和人们日益增长的物质文化生活的需求，所以铁路客观存在的不足和自身的困苦往往被忽视或不易理解，而铁路量能矛盾却往往成为公众关注的焦点，未能得到一些社会群众的理解和认可，甚至一度成为众矢之的。平心而论，铁路量能矛盾的现状又需悉心分析和客观看待。
第一，铁路发展现状决定着运能有限。我国铁路里程只占全世界的６％，但却完成了将近全世界铁路工作总量的四分之一，运输密度为世界之最，运能与运量的矛盾不仅在攀西地区，在全国都普遍存在。全国铁路货运满足率仅为３５％，客运日均能力缺口在１００万人左右。就成昆铁路而言，由于铁路部门的主动争取，成都铁路局对攀西地区铁路运输给予大力政策倾斜，使其货运日均满足率长期保持在５０％左右，客运日均满足率达到７８％，但仍不能满足地方经济发展的需求。近段时间，为确保铁路第六次大提速的货物装载安全，车种使用标准与车辆选配标准提高了，使原本就来源不足的空车更加紧缺，季节性的货物集中运输又形成对空车的高需求量，造成货运满足率有所下降。铁路运输能力的解决最终有待于发达完善铁路网的全面建成。目前，尽管铁路自身尽了很大努力加快铁路路网建设，但我国铁路发展现状决定了建成大规模路网、缓解运输能力需要较长的时间过程。
第二，铁路自身优势决定着高需求。攀西地区尽管有公路、航空等交通工具，但安全、经济、舒适的特点使铁路成为大多数旅客出入攀西地区的首选交通工具。近年来，随着攀西旅游业的发展，外来游客逐年增长。此外，攀西地区各大院校扩招，节假日的旅游流、学生流、探亲流高度叠加，给铁路客运工作带来多方压力。同时，由于地处山区，铁路长运距、低运费的特点，决定了铁路在时间、空间以及运输成本等方面不可替代的优势，攀西地区大宗物资的到发基本都依靠铁路。有关数据统计显示，铁路负担了攀西地区７０％多的旅客运输与８０％多的货物运输。通过铁路运输，攀西地区２００４年旅客发送５１０万人，货物发送２０８６．８万吨；２００５年旅客发送５４４万人，货物发送２１２６．７万吨；２００６年旅客发送５５５万人，货物发送２２７５万吨。短短三年时间内，铁路旅客发送增加４５万人，货物发送增加１８８万吨，但这些都是在受铁路线路和人员超负荷运转、车辆技术因素等限制以及通过能力和运输能力已超饱和的状态下产生的增量。
第三，旅客消费心理和能力加剧了量能矛盾。攀西地区的铁路运输量能矛盾突出表现在客运方面实际是在卧铺的需求上。据统计，攀西地区日均客流量为１５２００人，而日均运能仅为１１８５４人，运能缺口为３３４６人，其中卧铺需求缺口约１６００人。也就是说，日常硬座票还是基本能满足需求，矛盾的焦点实际在卧铺。特别在春运等黄金周客流“井喷”时期，卧铺票供需矛盾更加突出。以攀枝花站为例，２００７年春运期间，因适应全国范围客流增长要求，部分列车车体套跑和减编，列车编组发生变化，攀枝花站的卧铺能力比日常更为减少，日均卧铺需求缺口在２０００人以上，总体满足率约为３０％左右，仅从票额实际发售看，攀枝花站的卧铺票在淡季也从未剩余过。
究其原因，除了铁路运能不足这个客观因素的存在外，公众的消费心理和能力也是导致大量旅客涌向铁路盯向卧铺，追求舒适、实惠、安全出行，成为激化量能矛盾的一个重要因素。
综上所述，铁路运输能力已超饱和是严峻的现实，要从根本上解决攀西的量能矛盾，还有待于政府主导作用的发挥与铁路部门的积极挖潜扩能。
