阳朔县遇龙河沿岸农民的心声
我是“中国旅游名县”——广西桂林市阳朔县遇龙河沿岸的一个村民,我想我会以生长在山水入画、景色怡然的遇龙河景区为荣,也会为保护遇龙河环境卫生,沿岸自然风光而尽自己的力量,遇龙河属于阳朔的旅游胜地,又是以灌溉农田为主,旅游为铺的河流,每年都为沿河两岸的农田用水起到及其重要的作用。遇龙河景区能有今天也靠沿河两岸的村民的保护和爱护。
俗话说的好“靠山吃山,靠水吃水。”阳朔遇龙河的竹筏漂游是从1999年由遇龙河两岸上村民自行开发的一个旅游项目,当你乘坐在悠闲自得的竹筏,欣赏那山水入画的风景,久不久又可以哼两首山歌,不愧是旅游者的天堂,所以深受广大国外游客的喜爱,发展的速度和知名度在短时间内迅速提高。2004年阳朔县政府发文专门成立阳朔遇龙河景区管理委员会对遇龙河景区进行统一的管理,并要求竹筏漂游实行公司化运做和管理。2005年7月份,为配合政府的统一规划和要求下,沿岸村民纷纷自筹资金设立了11家专门从事竹筏漂游业务的有限公司,并领取了企业营业执照(经营期限10年)和水上线路营运证等。同时,11家公司与遇龙河景区管理委员会签订了《遇龙河景区管理协议书》,约定了双方的权利和义务。为了扩大经营规模保证公司的长远发展,各公司纷纷按执照10的经营期限进行投资和建设。经过两岸村民的两年多的艰辛创业和规范经营,遇龙河竹筏漂游已经成了阳朔县最年轻发展速度最快、最具有发展潜力的旅游项目,遇龙河景区也因此成为阳朔县又一个享誉世界的著名旅游景点。景区里的经济效益也十分可观,在短短的两年时间里,阳朔县政府未投入一分一厘,而当地农民为阳朔县创造了数千万元的税收,也为两岸的农民及社会提供了数千个就业岗位,增加了农民的收入,使沿河的农民生活水平得到了极大的改善和提高。
遇龙河就在快速规范发展的时候,2007年7月11日,阳朔县委、县政府发布了《关于印发(阳朔县遇龙河景区管理体制改革工作方案)的通知》(朔发200731号),该通知规定“从八月初开始,政府回收原公司的经营权,组建一个政府主导的公司,统一对从金龙桥到矮山门全段,龙潭到大榕树段进行经营。”这里所说的“政府主导的公司”就是“阳朔县朔源遇龙河漂游有限公司”。按照通知规定,将由该公司负责遇龙河的经营的工作,其中总经理1人,由县经贸局副局长阳成担任;公司书记、常务副总经理一人,由县旅游局陈济民担任;副经理3人,由县领导容道禄、练忠权、邓级城担任。阳朔县政府自行成立的公司并指定政府的有关部门的领导人担任高层经营管理人员,参与市场竞争,有政府参与企业的经营、干预市场经济的嫌疑,明显超越政府的职权,进行了不正当的交易。
2007年8月1日,阳朔遇龙河景区委员会和阳朔交通局联合给景区的11家公司下发通知,要求11家公司停止营业。11家公司纷纷表示不满,并因此严重影响了各公司的正常营业和正常的旅游次序,阳朔县政府未发出任何的清理通知,于2007年8月16日九点三十分对阳朔胜地竹筏漂游有限公司(胜地码头)进行强制行清理,并扣留该码头的管理人员4名直到当天晚上11点才放出来,同时告诉被扣人码头无任何补偿,此事就此了结。于8月17日清早8点,县政府又向胜地码头用挖土机实施路面损坏,同时又向胜地以上码头进行强制性清理,激起了沿河两岸村民的愤怒与不满。
我做为遇龙河沿岸普普通通的一个农民,阳朔县政府的做法有违民意,严重损害两岸村民的合法利益,不利于社会的和谐稳定和阳朔旅游业的健康发展。我认为政府的下属单位(遇龙河管理委员会)应对沿河两岸的村委和村民进行实际性的调查与协商,尊重他们的利益,对于政府的规范管理遇龙河景区,我们都表示支持的,但政府不视农民和公司的利益,而不经百分之五十的农民(实话实说,也希望相关媒体进行实质行的调查)的同意就对各公司进行强行的取代,我想任何的政策法规的出台都建立在保护老百性的利益基础上,农民接受了、配合了自然就会对遇龙河景区的管理和经营起到很好的作用,农民不配合就会象今天(8月28日)的现象,遇龙河各村委的竹筏漂游的农民自愿罢工,遇龙河不能漂游了,遇龙河封航了,政府成立的漂游公司也只不过是空壳,对于农民不支持你政府不符合实际工作永远难办,国家的税收得不到,农民的利益也得不到,又激化农民与政府的矛盾,阳朔的旅游业基本上又瘫痪,这又何谈可持续发展呢?
当沿河两岸的农民不同意政府的遇龙河管理委员会进行竹筏收购时,以管理委员会的组长兼阳朔县公安局副局长周德忠为首的队伍对农民进行以金钱做诱饵——明明一张新竹筏绑好+椅子+伞子的费用也只不过是600元,而现在一张烂竹筏的费用都收的700元(有关系户的),进行不正当的交易。我想这不是拿共产党的头来开玩笑,那是什么?
据我了解政府的直接参与经营是违背市场经济规律和政府的职责的,政府部门只有管理的的权利,那有经商的权利。
遇龙河景区的环境和田园风光都是靠沿岸农民去细心保护和爱护的,我们都渴望遇龙河景区得到合理、完整的管理,希望沿河两岸的农民为保护和爱护他而尽到自己的责任,也为我们的子孙后代留下一条清澈见底,环境优美的自然河流。
在这里希望各位来过阳朔遇龙河漂游的,或将要来的朋友提出对遇龙河竹筏漂游的管理、保护的提议和方案,也希望更多的媒体对遇龙河的可持续的旅游发展和政府不顾农民利益的做法做出相关的报道。以上所说都是实情,决无虚言!