2005年鹰潭市创建“中国优秀旅游城市”取得圆满成功后,全市旅游系统广大干部职工进一步发扬创优精神,深化创优成果,在全市上下大力开展以“抓行风、树形象、讲诚信、促发展”为主题的旅游行风建设活动,坚持纠建并举、综合整治、依法管理的方针,以加强政风行风建设为核心,以解决损害群众利益的突出问题为目标,以群众满意为标准,深入推进旅游诚信体系建设,促进旅游行风建设工作取得明显成效,有力地推动了我市旅游业持续、健康、快速发展。
今年4月,市旅游局局长黎云被国家人事部、国家旅游局联合授予“全国旅游系统先进工作者”称号。最近将召开的全国旅游行风建设工作座谈研讨会,市旅游局又将作先进经验介绍。
今年1至6月份,全市接待国内旅游者人次和境外旅游者人次,同比分别增长24.5%和26.8%;实现旅游总收入和旅游创汇同比分别增长29.7%和30.2%。
把开展旅游行风建设活动与诚信旅游建设有机结合
去年,鹰潭市旅游系统就开展了“诚信旅游年”活动,通过宣传发动、市场整顿、总结创评等一系列活动,我市诚信旅游建设取得了明显成效。今年以来,我市以旅游行风建设工作为主抓手,加大了诚信旅游建设力度,把开展旅游行风建设活动与诚信旅游建设相结合,以诚信旅游建设带动旅游行风转变,以旅游行风好转促进诚信旅游建设。
市旅游局专门召开了全市旅游系统诚信旅游动员大会,向全市旅行社下发了《鹰潭市导游人员监督考核管理办法》、《鹰潭市诚信旅游监督员制度实施办法》、《鹰潭市开展创建“诚信旅行社”活动工作方案》、《鹰潭市社会兼职导游员管理暂行办法》等规章文件。实行了诚信旅游团队质量监督员制度,制作了《鹰潭市诚信旅游团队质量意见反馈表》,选聘旅游团队中较正直的人员对旅游行程中有关旅游经营者、从业人员诚信经营和服务质量情况进行监督,从制度上规范了旅游从业人员的行为,提高了旅游服务质量,塑造了我市旅游的良好形象。
市旅游局、市工商局联合开展了以现场旅游咨询、政策法规宣传、受理游客投诉等为主要内容的诚信旅游宣传咨询日活动,散发了《致市民和旅游者的一封公开信》5000余份,组织全市所有旅行社签署了《鹰潭市旅行社诚信服务承诺》,共同向旅游者提出了诚信经营的8项承诺,公开邀请社会各界进行监督。
全市旅游行业积极组织开展了“诚信旅行社”、“明星旅行社”、“明星旅游饭店”、“高星级导游员”等争先创优活动,调动了广大旅游企业和从业人员的积极性和主动性,全市上下出现了一派“争做明星、你追我赶”的浓厚氛围。
全市各级旅游行政管理部门针对旅游企业发布非法广告、假冒星级、违规经营、削价竞争、导游员索要回扣、强行购物等群众反映强烈的违背诚信原则的旅游问题,认真开展调查研究,按照“标本兼治、堵疏结合”的方针,下大力气开展了一系列专项整治行动,号召全市旅游企业“诚信经营创品牌、优质服务树形象”,进一步扭转了旅游行风,创造了和谐的旅游发展氛围,保障了人民群众的利益,全市诚信旅游建设取得显著成效。
把开展旅游行风建设活动与整顿规范旅游市场秩序有机结合
创建中国优秀旅游城市以来,我市旅游市场秩序逐步规范。今年,市旅游局把旅游行风建设工作与整顿规范旅游市场秩序紧密结合,重点开展了一系列专项整治行动,加强了旅游联合执法队伍建设,强化对旅游从业人员培训,建立健全了一批规章制度,把旅游市场整治工作纳入到制度化、规范化管理的轨道。
市旅游局今年制定下发了《鹰潭市治理整顿“零负团费”专项行动工作方案》,计划用一年时间在全市旅游行业深入开展打击“零负团费”专项行动,围绕加强对旅行社收客报名和发布旅行社广告的管理,全面推行标准旅游合同,加强对旅行社的报价管理,积极推进旅游团队指导价,加大旅行社价格信息反馈工作力度,加大对旅游团队自费项目和购物管理,建立国内旅行社治理整顿“零负团费”考评制度、旅游报价询问制度,形成旅行社服务质量投诉快速处理机制、旅游市场“零负团费”举报查处机制和全市查处“零负团费”联动机制。此外,全市各级旅游行政管理部门还积极有效地开展了打击“黑社”、“黑车”、“黑导”和查处旅游企业发布非法广告、假冒星级、违规经营、削价竞争、导游员索要回扣、强行购物等一系列专项整治行动。
市旅游局组织对旅游从业人员,特别是导游、驾驶员、船筏工和旅行社总经理进行培训,重申了严格按照团队操作计划安排旅游项目和购物活动、按照服务标准提供规范化服务等具体事项。同时,在全市旅游行业树立起了一批“诚信经营、优质服务、群众满意”旅游企业的良好形象,清理出了旅游队伍中的一些“害群之马”,维护了广大旅游消费者的合法权益。全市旅游行业形成了“行风就是形象,行风就是信誉,行风就是效益,行风就是生命”的共识,旅游环境得到净化,旅游行风建设取得了重大进展。
把开展旅游行风建设活动与民主评议旅游政风行风工作有机结合
今年以来,全市旅游系统从各自实际出发,自觉调整工作部署,把开展旅游行风建设活动同加强民主评议政风行风工作相结合,实现以评促纠、以评促建和以评促创,推动旅游行风的好转。
全市各级旅游行政管理部门根据政风行风评议的内容和要求,采取自查自纠、聘请行风评议代表、座谈走访、问卷调查、接受举报投诉、印发征求意见函等多种形式,广泛听取了人大、政协、政府相关部门、行风评议代表、旅游管理或服务对象及社会各界对全市旅游行风建设的意见或建议,重点查找了在行业管理、工作效率、工作作风和服务水平等方面存在的问题。对自查发现的问题和服务单位或管理对象提出的问题,本着“是什么问题解决什么问题”、“发现什么问题解决什么问题”、“有什么问题解决什么问题”的总体原则,从管理和制度上进行认真剖析,从解决问题发生的根源入手,完善相关管理制度,制定具体整改目标和措施,切实进行自纠自改,边查边改。尤其对行风评议代表提出的问题及其整改情况,做到“事事有着落,件件有回音”,切实推动了我市旅游行风建设工作取得明显成效。