上半年，凤阳县旅游局紧紧围绕“东部抓品牌，南部抓收入，北部抓品位，整体抓环境”的目标，认真贯彻落实科学发展观，全面实施“12345”工程，重点抓好旅游基础设施建设、旅游宣传促销、旅游安全治理、旅游市场管理等工作。通过全行业的共同努力，各项工作稳步推进，旅游经济效益显著。据统计，全县共接待游客42.5万人次，实现门票收入510万元，旅游总收入1.24亿元，与去年同期相比分别增加了9.6％、12.5％和18%。主要做了以下几个方面工作：
一、景区基础设施建设全面推进
凤阳县旅游景区部分设施年久失修，破损严重，给景区的经营、管理、安全和形象带来了较大影响。针对这种状况，根据景区发展要求，一是完成了鼓楼景区供电线路改造；二是维修、补充制作了小岗村、鼓楼、明皇陵、狼巷迷谷、韭山洞五景区的旅游标识系统和导览系统；三是重新制作了狼巷迷谷、韭山洞景区的150个仿生态石质垃圾箱；四是维修了韭山洞景区和狼巷迷谷景区的旅游厕所；五是完成了韭山洞、狼巷迷谷停车场的整修，为迎接安徽省旅游局对凤阳县各A级旅游景区的复核做了充分准备。
二、旅游行业管理工作有条不紊
1、旅游教育培训工作卓有成效。旅游的快速发展，对旅游从业人员素质也提出了更高的要求，为此该县加大了旅游教育培训工作。一是加强管理人员学习培训。上半年以来，凤阳县旅游局先后组织5批次40多人次外出考察学习，专题考察旅游景区的开发建设、旅游公司的经营管理和导游讲解技巧等；二是强化导游人员培训。导服公司利用晚上时间组织全体导游进行了为期半个月的专业培训。组织了三次考核培训。招录具有大学专科以上学历的新导游十余人并进行了上岗培训；三是开展了岗位技能培训。旅游公司对验票员、售票员和财务代办员进行了专门的岗位技能培训。四是开展了全员培训。旅游发展有限公司在全公司掀起了学习“12345”工程、《企业员工守则》和《你在为谁工作》的热潮。通过学习培训，提高了从业人员的理论水平和业务能力，旅游管理服务水平再上新台阶。
2、加强制度建设。根据现代企业的管理模式和要求，结合旅游工作实际，先后制定、出台了《员工绩效考核制度》、《导游员星级评定制度》、《周计划月总结制度》、《周统计月汇总制度》、《全员营销全员节约全员创收制度》等若干制度。通过各类制度的实行，调动了广大职工的积极性、主动性和创造性，规范了公司经营和管理，提高了广大职工的工作质量和工作效率。
3、实施门票价格调整。由于物价上涨，旅游市场竞争日趋激烈，金融危机的影响加剧，为展现凤阳县各景区的资源价值，进一步推动旅游经济又好又快发展， 5月2日，各景区实施了新的门票价格。门票价格调整后，有利于实施灵活多样的营销策略，扩大了旅行社的利润空间，提高旅行社宣传促销的积极性，助推我县旅游市场的良性发展，旅游团队量和门票收入较去年同期分别增加了30%和35%。
4、加强旅游市场监管。上半年，凤阳县旅游局加强了对景区景点和旅游定点单位的规范管理，督促各旅游单位提高服务质量。大力整治旅游市场秩序，重点打击“黑社”、“黑导”、“黑店”，为旅游产业持续健康发展提供良好的环境。积极引导全县上档次的宾馆酒店评星上星，规范和提高我县宾馆酒店的旅游服务接待水平。截止6月底，该局共受理旅游投诉12起，有效投诉8起，游客投诉处理满意率达98%以上，较好的维护了旅游市场秩序。
三、旅游宣传促销形式多样
1、策划举办了“送艾叶进省城”宣传促销活动。端午节前，该县举办了送艾叶进省城旅游宣传促销活动，现场向合肥市民赠送天然艾叶5万支，发放了旅游宣传画册5000份，开展了旅游咨询活动，并献上了一台精彩的凤阳花鼓表演和武术表演，制造了声势，展示了凤阳旅游的良好形象，扩大了凤阳旅游在合肥的知名度和影响力。
2、创意发行“学游卡”。为积极应对全球金融危机，保持旅游经济的平稳增长，县旅游发展有限公司积极创新宣传促销形式，策划、发行了“学游卡”，取得了良好的效果。截止目前共发售“学游卡”3000张，实现经营收入15万元。“学游卡”的发行，既能增加门票收入，也能扩大凤阳旅游在周边县市各大院校的自主宣传。
3、实施广告投放战略。为进一步打开凤阳旅游在南京和合肥的客源市场，提高凤阳旅游知名度，该县在合肥和南京实施了广告投放战略，拓展中远程客源市场，今年上半年共投入报刊和电视广告费用37.9万元，通过客源市场统计分析来看，广告投放战略的实施达到了预期的目的。
4、组建旅游宣传促销办事处。为加强凤阳旅游在南京和合肥长效宣传和经常性宣传，该县分别在南京和合肥两市设立了旅游营销办事处，开通了合肥——凤阳和南京——凤阳的旅游直通车，解决了南京和合肥部分游客因路途远想来凤阳旅游而来不了的问题，同时也扩大了凤阳旅游在这两个城市的影响力。
5、积极参加各类旅游展销活动。今年上半年，凤阳县先后组织参加了第四届中国旅游商品博览交易会、南京旅游交易会和肥东“三月三文化旅游庙会”，宣传了凤阳旅游。
6、建立旅游营销网络。积极与业务旅行社、部分高校和传媒建立了旅游营销网络，扩大了凤阳旅游的宣传渠道。
四、招商引资工作任务与时间同步
2009年凤阳县旅游局的招商引资任务为4000万，为确保招商引资任务的按时完成，年初由局领导亲自挂帅，成立了招商领导小组，明确了奖惩制度。截止目前，完成引资2000多万元，实现了时间过半、任务过半的目标。
五、旅游安全工作扎实有效
抓好旅游安全工作是做好旅游工作的前提和基础，是推进旅游业发展的重要保障。今年上半年，一是结合以往安全工作经验和各景区实际，狠抓了旅游安全规章制度建设；二是突出抓好重要时期的旅游安全工作，确保了“黄金周”和“小长假”期间的旅游安全；三是认真搞旅游安全检查，配合县有关部门先后3次对景区安全隐患进行排查；四是抓好旅游安全的硬件建设，增设安全警示牌，对灭火器进行保养检测，对景区部分建筑物进行防雷检测；五是加强安全教育和安全演练，增强了广大职工的安全意识，提高了广大职工应对旅游突发事故的能力。上半年以来，全县没有发生一起旅游安全事故。
六、学习实践科学发展观教育活动认真扎实
根据县学习实践科学发展观领导小组的统一部署，结合单位工作实际，凤阳县旅游局严格按照有关学习程序和要求，克服工学矛盾，扎实深入地开展旅游系统学习实践科学发展观活动。
1、加强组织领导，深化理论学习，更新思想观念。为搞好这次活动，该局从抓组织领导和抓理论学习两方面入手，围绕“响应‘四大建设’，推进该县旅游大发展”的主题，通过学教活动，积极促进党员、干部思想作风的转变和工作效能的提高。
2、紧密联系实际，找准切入点和着力点，推进科学发展。在组织开展深入学习实践科学发展观活动过程中，该局紧密联系工作实际，理清发展思路，找出影响该局发展的思想观念和机制、体制问题，找准制约旅游业发展的切入点和着力点，努力推进全县旅游产业又好又快发展。
3、坚持以人为本，解决突出问题，促进和谐发展。科学发展观的核心是以人为本。该局坚持把务求实效作为本次活动的基本原则和根本目标，坚持边整边改，特别是对关乎职工切身利益的实际问题，该局做到了及时了解、及时研究、及时解决。
凤阳县旅游业在取得成绩的同时，也存在着一些问题，主要有
1、部分景区可进入性差。通往明皇陵景区的凤庙路几乎天天堵车；合蚌公路正在全线大修；通往南部山区的旅游道路宋集段也在大修，对该县旅游的可进入性和形象产生了较大影响。
2、道路标识系统不全、可见性较差。通往南部山区的旅游标识有的被树叶遮挡，有的道路标识不足，给自驾游游客的出游带来不便，也带来了较多的旅游安全隐患。
3、鼓楼景区没有停车场，游客车辆进出困难。目前，鼓楼广场已划归市容局管理，导致大型游客车辆无法抵达鼓楼景区，干扰了景区的正常经营，损害了凤阳旅游的良好形象。
4、景区基础设施老化。一是鼓楼景区建成对外开放近10年，没有进行过大的维修，目前楼宇封檐板损坏、檐瓦脱落、供电线路老化，存在着严重的安全隐患；二是韭山洞景区的洞外建筑设施破烂不堪，不仅存在安全隐患，而且严重影响景区形象和凤阳旅游的整体形象。
5、皇陵没有停车场和游客中心。由于土地问题解决不了，皇陵景区自建成并对外开放以来，停车场问题一直没有得到很好的解决，也没有专门的游客中心，致使皇陵创建国家4A级旅游景区工作无法启动。
今年下半年，凤阳县将认真开展以下工作：按照学习实践科学发展观的要求，紧密结合该县旅游产业发展实际，认真制定整改方案，确保整改任务落到实处，圆满完成科学发展观的学习实践活动；启动小岗村旅游区和南部自然风景区的旅游规划编制工作；按照4A级景区创建标准，抓好皇陵4A级旅游景区的创建工作；进一步加强从业人员的教育培训工作，规范服务标准，提高报务质量，提升旅游服务和接待水平；进一步扩大“学游卡”的发行；围绕建国60周年和凤阳第三届中国•凤阳花鼓文化旅游节，策划一系列旅游宣传促销活动，借此炒作凤阳旅游市场，增加旅游新卖点；突出抓好“十一”黄金周的旅游接待工作；按照预防为主、综合治理的方针，进一步落实好各项安全规章制度，认真排查、处置安全隐患，确保旅游景区安全无事故的目标实现；抓好基础设施建设。继续抓好各景区基础设施维护与保养。重点抓好小岗村停车场、皇陵停车场和皇陵游客中心的规划设计与建设。
