中国民用航空局日前正式批复同意了《关于申请设立西安阎良国家航空产业基地蒲城通用航空产业园为民航试点园区的请示》，这是中国政府批准设立的第一个通用航空产业试点园区，中国低空空域开放飞行有望在此突破。
根据中国民用航空局的批复，西安阎良国家航空产业基地蒲城通用航空产业园作为中国惟一的通用航空试点园区，将进行一系列突破性的试点。
其主要内容包括低空空域开放试点；通用航空机场建设运营管理和补贴试点；行业管理政策及行业标准的制定与试行试点；运营监管、安全保障与风险管理机制试点等方面。
其中，低空空域开放试点是一个重点和难点。目前低空空域开放问题已被中国航空界公认为通用航空产业发展“天字第一号”难题。这个问题不解决，市场需求为严格的空域管制所限制，中国通用航空产业发展和市场开发根本无从谈起。
此次中国成立第一个通用航空试点园区就将着力探索低空空域开放问题。根据规划，试点园区的空域开放试点，将把陕西蒲城机场、华山、洽阳湿地、司马迁祠、黄帝陵、壶口瀑布等旅游景点区域及其连接路线确定为开放空域，政府可通过这些开放空域组织低空观光旅游飞行，以积累低空空域开放的经验。
西安阎良国家航空产业基地主任金乾生说，此次通用航空试点园区的设立，意味着中国封闭多年的低空飞行将有望在陕西取得突破。西安阎良国家航空产业基地蒲城通用航空产业园将通过一系列的试点促进国内通用航空政策的改革，力争为全国通用航空产业的大发展提供有价值的参考和借鉴。
