2009年8月18日至19日，全区上半年旅游工作分析会在南宁召开，会议总结了上半年旅游工作情况，分析了当前全区旅游工作形势，研究部署了下半年旅游工作。
自治区旅游局局长陈建军，副局长余小军、黄日富、芮宏，纪检组组长黄炳文，副巡视员苏长高和各市旅游局局长，桂林旅游高等专科学校、广西旅游规划设计院的主要负责人以及广西旅游各协会的会长参加了会议。
陈建军局长总结了全区上半年旅游工作六个方面的成绩。
第一、各市的领导都高度重视旅游产业的发展，明确旅游产业的定位。
第二、各市抓规划，拿项目、抓投入、抓A级景区的建设、抓星级饭店的建设，形成了热潮。
第三、各市抓市场、抓宣传、抓促销、抓各种节庆活动、走出去，请进来，国内旅游市场空前活跃。
第四、大家抓管理、抓安全、抓质量、抓服务，整个行业的服务水平和发展水平都得到了有效提高。
第五、各个协会在比较困难的情况下，积极为企业排忧解难，为其走出困境开展一系列的活动，为会员做了大量了工作。
陈建军局长说，今年上半年，我区旅游业虽然经受了金融危机、甲型H1N1流感、自然灾害等多种因素的影响，但在自治区党委政府的领导下，坚持科学发展观，充分发挥旅游产业在刺激国内消费、拉动内需中的综合功能，采取有效措施，千方百计撬动旅游市场，全区旅游业平稳发展，为完成全年工作任务打下了良好基础。全区旅游发展主要有以下3个方面特点：
一、旅游产业发展遇到了新的复杂情况，经历了一系列挑战。一是经受了国际金融危机的考验；二是经受了甲型H1N1流感的影响；三是经受了洪涝自然灾害的挑战。
二、实现了国内旅游增幅稳定，入境市场降幅得到有效控制并出现了逆转上升的势头。1-6月,全区接待游客5638万人次，同比增长14.2％；旅游总收入325.5亿元，同比增长23％。
三、旅游业科学发展水平不断提高，工作亮点纷呈。一是自治区人民政府与国家旅游局建立“局区紧密合作机制”。国家旅游局将在北部湾旅游业开发建设、把广西建设成为中国面向东盟的区域性国际旅游集散地和目的地、在纪念百色起义龙州起义80周年红色旅游主题活动、旅游项目资金支持（把桂林作为可持续发展实验区）等方面给予我区大力支持。二是旅游项目和基础设施建设加快推进。按照自治区“项目建设年”要求，充分利用好国家、自治区一系列扩大投资、拉动内需的重大政策和项目资金。三是旅游消费新热点不断推出。建成一批具有广西特色、竞争力强的生态旅游产品，培育新的旅游增长点，进一步调动区内外游客游广西的热情，拉动广西旅游消费。四是整体旅游形象宣传和市场营销活动成效突出。全面启动广西旅游整体形象标志、促销口号、促销品牌、宣传广告片、形象宣传片和旅游网络等广西旅游市场促销“六个一工程”，集全区宣传力量，实行统一包装、整体推进战略，共同打造广西整体旅游形象。五是“广西旅游大篷车”引发轰动效应。上半年分别举办了“走进广东—广西旅游大篷车十周年巡游宣传活动”和“广西旅游大篷车台湾行”活动，实现了多项重大突破，取得了多项重要成果，为两广和桂台旅游合作进一步发展奠定了良好基础。六是与世界旅游组织合作开展旅游扶贫工作取得突破。抓住了借助国外资金开展旅游扶贫并将广西旅游推向世界的机遇，得到了世界旅游组织的支持。七是区域旅游开发与合作务实推进。与中国香港以及越南河内市、广宁省成立“中越两国四方旅游营销联盟”，进一步提升泛北部湾区域旅游品牌知名度，直接拉动了我区入境旅游市场；成功召开“泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会旅游合作磋商会”，深化了泛珠区域的旅游合作与交流。八是深入学习实践科学发展观和开展“党组织服务年”和“企业服务年”活动有声有色。认真开展科学发展观整改落实和“回头看”工作，推进广西旅游科学发展；开展“党组织服务年”活动，深入基层、企业和群众中开展调研帮扶，解决实际困难和问题。
在如何把握下半年工作时，陈建军局长说
一、要看到发展的严峻性，更要看到有利因素。
二、要切实完成下半年工作任务，更要着手规划好三年中期发展目标和十二五的发展规划。
三、要着力开拓入境市场、规范出境市场，更要做好国内旅游市场。
四、要进一步提升旅游产业素质，更要发挥好旅游产业综合带动特别是消费拉动功能。
五、要不断扩大旅游产业规模，更要推进产业转型升级。
陈建军局长就完成下半年的预期发展目标提出了八点要求：
一、努力拼搏，完成全年的目标任务。今年下半年要努力实现国内旅游持续增长，入境旅游止跌回稳，拉动就近的的东盟，港澳台和越南市场。
二、落实科学发展观，推进旅游产业转型升级。积极争取自治区尽快成立产业领导小组，召开产业领导发展大会，出台相关政策，尽快落实广西与国家旅游局签定的区局战略佳作协议。
三、完成重点旅游规划，加大项目建设力度。按照自治区党委政府关于加快旅游强省建设和把旅游业打造成为千亿元产业的要求，加快推进《广西旅游产业实现千亿元目标发展规划》、《广西休闲旅游产业发展规划》、《广西红色旅游发展规划》等重点旅游规划的编制工作。加快广西北部湾经济区旅游基础设施和重大旅游项目建设，推进北部湾区域旅游合作与发展。
四、做好“三个旅游市场”，提升影响力和竞争力。进一步加强联合宣传和整体宣传，加强广西旅游市场促销的“十个一”工程，在中央媒体持续地做广西的整体旅游宣传。
五、维护良好旅游市场秩序，提高公共服务水平。全面实施《旅行社条例》及其《实施细则》，加大旅游市场监管力度。在全国率先推进实施旅行社质量等级划分与评定工作，并实行定性与定量相结合的考核办法，提升全区旅行社企业的经营管理水平和服务质量。
六、继续深化区域旅游合作，实现互利共赢。落实访问世界旅游组织所取得的成果，办好第三届世界旅游组织和亚太旅游协会旅游发展趋势与展望国际论坛；打造泛珠三角区域旅游品牌和跨省区的精品旅游线路，重点推广“泛珠三角”区域无障碍旅游、自驾车旅游等工作，将广西打造为“泛珠三角”地区最佳自驾车旅游和假日旅游的目的地。
七、紧扣发展主题和中心工作，服务企业和基层。机关工作要把重点逐步转向改善旅游业发展环境，更多地提供公共服务，更多地制定服务于企业和惠及旅游者、便利旅游者的政策措施上来，更多地运用政策法规和工作机制创新来推动工作开展，建设服务型机关。
八、进一步加强旅游队伍建设。要重点加强一线旅游从业人员特别是导游员的培训，提升广西导游的形象和综合素质。以就业为导向，扩大旅游教育的国际合作与交流，深入开展职业培训，加快培养旅游行政管理人才、旅游企业经营人才、旅游专业技术人才和旅游服务技能人才。 （自治区旅游局办公室）
