去年以来，一场金融风暴席卷全球，地处闽北山区的武夷山也受到波及：境外旅客人数下降，国内旅客增幅减缓，长线旅游客源较少，一些小型旅行酒店因客源不足、经营不善而倒闭。金融危机考量着司法智慧。福建省武夷山市人民法院因时而动，主动承担起司法职责，发挥司法能动性，全力服务保障旅游产业复苏。
为全盘了解金融危机对当地旅游产业的冲击，今年年初，武夷山市法院院长陈芳率领专题调研组深入旅游局、旅游饭店协会、旅行社协会、导游员协会以及10多家的旅行社开展调研，了解当前旅游行业对司法工作的新需求，找出法院服务保障旅游产业发展的新路径。在此基础上，该院形成了专项调研报告，明确全市法院在金融危机下如何担当职责等司法实践问题。
这仅仅是开始。针对当前市场竞争激烈，少数旅行社诚信缺失、运作失范，旅行社间拖欠旅游团款现象时有发生,一些旅行社甚至因此面临倒闭的现状，武夷山法院开辟“涉旅”纠纷无假日、24小时绿色诉讼通道，采取“优先立案、优先审理、优先执行”的“三优先”措施，加强诉讼保全和调解，确保旅游纠纷及时审结、执行，努力为一些饱受欠款困扰的旅游企业“松绑”、“解困”。武夷山大自然旅行社因被四川一旅行社拖欠团款近40万元，资金无法正常流转，经营出现困难。该市法院景区法庭受理案件后，承办法官立即启程赶往四川采取诉讼保全措施，并成功冻结了被告账户上的资金，最终为双方达成调解协议创造时机。该案的成功调解，为原告盘活经营资金，企业发展得以延续。
“能动司法就必须打破就案办案的思想窠臼。”这是武夷山法院自上而下形成的坚定共识。该院将延伸审判服务旅游作为一项常态性工作，加强与当地旅游主管部门、行业协会、旅游企业的沟通协调，建立常态性的互动工作机制。该院法官们通过经常性走访旅游企业，为旅游从业人员上法律课以及典型案例邀请从业人员旁听等方式，开展以案释法活动。对于在审理案件中发现的普遍性、典型性问题，他们则通过发挥司法建议警示、教育和引导的作用，建议有关部门加以规范，堵塞漏洞。如针对一些旅行社在接单时以传真件替代合同，且经常不加盖公章的情况，该院专门开展旅游合同欠款纠纷证据问题专题调研，并向辖区各家旅行社发出司法建议，建议规范旅游企业的缔约过程，预防经营风险。这一建议得到了当地旅游管理部门的高度重视，该市旅游局局长季和宾称赞法院的司法建议对于全市旅行社防范经营风险、构建良好的旅游经济秩序发挥了重要作用。（记者 何晓慧 通讯员 余崇斌）
