《旅行社条例》(以下简称《条例》)至今已实施3个月，在《条例》的推动下，京城旅行社纷纷对自身产品进行调整，部分旅行社还针对新《条例》推出“三无”旅游产品。专家指出，在监管得力的情况下，《条例》的进一步实施将会加速旅游市场产品细分。
《条例》催生“三无团”
《条例》明确了旅行社应承担的责任，要求旅行社将旅游行程安排透明化，在旅游合同中将购物次数量化。为此，京城多家旅行社都在对旅游产品特别是出境游旅游产品做出了相应调整，所谓的“三无团”也应运而生。
众信国旅市场总监江海中告诉记者，由于《条例》中对旅游产品的价格有着明确的规定，所以旅行社在设计产品时更加规范，对低价产品进行调整的同时，将原来存在的一些低成本旅游团从整体旅游产品结构中彻底剔除。而针对一些小团队的出游，旅行社会根据《条例》要求增派领队。
中青旅出境部推出了“三无产品”，即在旅游过程中全“无购物”、“无自费”、“无小费”，作为一款“纯玩品质”产品，其特点是行程紧凑，以“玩”为主，没有购物环节和自费项目。中青旅出境游公司总经理高志权告诉记者，《条例》作为一个催化剂，加速了“三无团”的产生，目前出境游市场每个方向的产品中都会配有一两个“三无”产品，针对人群主要是初次旅游和有丰富旅游经验的人。高志权解释，初次出境旅游的人容易对旅行社安排的正常购物有所误解，而具有旅游经验的人对旅游要素了解清楚，他们的主要目的在于游，购物已不重要。因此，虽然“三无团”的价格比普通团费的价格要高出10%左右，但该产品的市场反馈不错。华远国旅市场部经理孙丽婵则表示，旅行社基本每条线路都有相应的“无购物团”，主要针对那些旅游预算充足、没有购物需求的游客。《条例》实施后，旅行社在游客知情权上顾及更多，服务也更加标准化。
此外，各大旅行社相关负责人纷纷指出，《条例》实施后，游客在咨询旅游产品时也变得更加理性，纷纷以《条例》的规定对旅游产品重新考虑，这就从一定程度上减少 “低价陷阱”，避免了旅行社之间的恶性竞争。
旅游产品细分加速
随着旅游市场的成熟，旅游产品也从最初单一、以大众观光为主的旅游产品发展到如今包括深度游、观光游等旅游方式在内的多样化旅游产品。而《条例》的实施使旅游产品更加标准化，加速了旅游市场的产品细分。
江海中指出，在《条例》实施之前，旅游市场上产品实际已经有所细分，但这些细分多从产品的价格上体现，如以多天多国游形式出现的观光团价格较低，一地深度游价格较高，面对市场人群也有所不同。在《条例》实施后，通过各项规定对旅游产品的制定进行影响和引导，将旅游产品中的购物次数和自费项目量化，旅游产品的细分更多地体现在旅游产品的内容上。
高志权表示，最近一两年旅游市场上产品细分很快，消费者对旅游产品的选择更加理性，《条例》细化、量化了对旅游产品的要求，催化了相关旅游产品的产生，加速产品细分，“三无”产品的出现可以说是一个趋势，未来中青旅还将继续推出“一无”、“二无”等新的产品组合适应市场。
而孙丽婵则肯定地表示，《条例》的推出一定会促进旅游产品细分，以前旅行社和游客之间签订的旅游合同有些笼统，但针对《条例》推荐使用的新版旅游合同的细节规定更加明确，如以前旅行社组织的“豪华团”究竟豪华到何种程度，行程中购物次数和自费项目都要等到旅游过程中游客才能知道，但现在游客可以在出游前便可得知旅程安排。而作为旅行社来说，也可以在出团前就了解到不同游客的支付能力和对产品的选择倾向，有助于旅行社进一步细分产品市场。
但业内人士也指出，《条例》从5月1日开始实施，六七月由于受甲型H1N1流感的影响，出境游市场相对惨淡，8月开始游客数量才有所回升。因此，《条例》对旅游市场产品细分产生的影响程度还有待进一步观察，预计“十一”黄金周过后，《条例》对旅游市场的影响和可能产生的问题将进一步显现。商报记者 任维
专家观点《条例》仍处于宣传贯彻阶段
对于《条例》实行3个月以来，旅游市场产生的影响以及未来可能产生的问题，记者采访了北方交通大学旅游系主任张辉教授，张辉指出，《条例》虽已实行3个月，但受市场环境的影响，仍处于宣传贯彻阶段，如果监管得力，很有可能间接促进旅游市场进一步细分。但张辉也指出，《条例》虽在很多方面都有所提高，但在对旅行社产业职能划分的规定仍然欠缺，未能帮助旅游市场形成完整的批零体系。
张辉表示，《条例》弄清了过去旅游市场中存在的很多“潜规则”，使旅游产品价格透明、成本透明，这就使得旅行社之间的竞争告别了过去低成本的无序竞争状态，并形成了多样化的旅游概念。如果相关部门根据《条例》加大监管力度和成本，很可能促成旅游市场上的产品进一步细分。但《条例》产生的影响究竟多大，还需等到旅游市场进一步恢复以后才能判断。
同时张辉认为，《条例》虽然表面上弱化了市场对象，即弱化了国内旅行社和国际旅行社的区别，但却没有进一步强化旅游行业中批零体系的概念，未能针对批发商、代理商和零售商做出明确规定。旅行社的划分未能实现从市场对象划分到产业职能划分的转变，这就不利于减少同一层次旅行社无序竞争，整个旅游市场的成熟仍需过程。
