按照厦门市委、市政府的统一部署，厦门市旅游局按照“提升岛内、拓展岛外，加快岛内外一体化建设”和“建设城市周边休闲度假带”的思路，着力提升本岛旅游集散功能，加快岛外四个旅游区的建设，努力推动岛内外协调发展。
提升岛内，重点加强岛内旅游精品建设，提升旅游公共服务。一是充分利用优良的滨海旅游景观资源，不断完善环岛路休闲旅游设施，进一步提升环岛路的旅游功能，坚持不懈地打造观音山、五缘湾、香山滨海休闲度假旅游带。二是支持鼓浪屿申报世遗工作，把鼓浪屿打造成历史文化休闲度假岛，高效整合旅游资源，盘活存量，完善服务设施。三是推动鳄鱼屿、火烧屿、大兔屿开发海上海岛度假旅游产品。四是推动开发万石山及东坪山、仙岳山、金榜山等，形成城中山地游憩带。五是按照“一区一中心”思路，规划建设区级旅游服务中心，重点指导思明区争取在中山路建设好旅游服务中心，加强对同安旅游服务中心的培训工作，提升岛内外旅游公共服务水平。
拓展岛外，重点做好岛外旅游发展规划，引导优势旅游资源开发。一是编制《厦门市旅游业发展“十二五”规划》，将岛外旅游开发列入“十二五”旅游开发的重点。整合岛外旅游资源，策划一批“资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好”的重点旅游项目，引导资金、人才等资源向岛外合理流动，增强旅游业对岛外经济社会发展的贡献。二是做好旅游规划与岛外用地规划的衔接工作，积极争取在岛外新城规划的功能布局中，合理安排旅游六要素综合配套项目用地。三是与相关区和部门合作，加大对岛外旅游基础设施的投入，升级改造重要交通干线到旅游景区（点）的旅游连接线，改善偏远地区旅游景区（点）的可进入性。四是积极推动大嶝岛旅游码头的建设，推进大、小嶝岛旅游开发。五是大力发展岛外乡村游，鼓励中小旅游企业和乡村旅游经营户以互助联保方式实现小额融资，建设农家乐、渔家乐等乡村休闲旅游项目。六是精心策划一批连接岛内外的旅游线路，重点包装乡村游、温泉游、山地游、文化游、生态游等旅游产品，增强旅游产品的主题性、文化性和参与性，引导游客向岛外合理流动。（肖智磊 李洁）
