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今年以来,安徽省旅游质监所积极开展旅游服务质量提升年活动,目前已取得阶段性成果。根据国家旅游局《关于开展旅游服务质量提升年活动的通知》要求,结合安徽省《“满意在岗位、满意在安徽”旅游服务质量提升年活动方案》,安徽省旅游质监所现将1—4月份已开展实施的各项活动和深入贯彻落实的具体措施总结如下:
一、旅游质量宣传活动方面:今年1月15日,安徽省旅游质监所下发2010年安徽旅游服务质量提升年“品质游活动周”启动仪式暨执法车授车仪式通知,并于2010年1月23日在杏花公园举办了“品质游活动周”启动仪式暨执法车授车仪式活动,在启动仪式上,安徽省旅游局为全省首批5A级优秀诚信旅游饭店进行了授牌,并为第三批17个县(区)旅游局配发了旅游执法车。诚信旅游饭店的代表和优秀旅游企业代表分别进行了获奖发言,宣读了诚信旅游宣言。仪式结束后,在场的省、市、县旅游主管部门的领导、旅游企业和市民共同在“品质游活动周”活动条幅上签名,优秀诚信旅游企业及景区还进行了“品质游,伴你远行” 现场咨询宣传。安徽省旅游质监所同时发放《出游提示》、《中国公民国内旅游文明公约》等宣传资料达2000余份。
此次活动的举办将进一步提升旅游企业专业化水平,进一步完善安徽省旅游诚信体系建设。
二、开展旅游服务质量专项治理活动、旅行社服务质量提升专项活动方面:
为更好对接《旅行社条例》,更好规范旅游市场和旅游经营者的行为。安徽省旅游质监所结合旅游市场的发展实际,联合省工商局合同处对原《安徽省国内旅游合同》示范文本进行了必要的修订。示范文本增设了有关条款,调整了有关内容,增强了可操作性,有利于规范当事人行为,保护合法权益。目前,本示范文本自2010年4月1日起已正式启用。
为更好规范旅行社旅游广告的发布,安徽省旅游质监所加强了对旅游广告的抽查,截止目前已下发旅游广告相关函询10起,并对相关旅游企业负责人一一进行了诫勉谈话,通过旅行社反馈的回函、整改方案以及之后广告抽查表明,此次旅游广告治理有效扼制了旅行社低价竞争、欺诈消费者等违规行为,打击了零负团费,净化了旅游市场。
三、定期发布旅游投诉信息方面:
为充分发挥各级旅游质监执法机构的社会服务功能,规范旅游投诉处理工作,根据《2010年旅游服务质量提升年活动方案》要求,安徽省旅游质监所于一月下发通知要求各市旅游质监所定期发布旅游投诉信息,并于每月5日前,将上月旅游投诉信息(被投诉单位,投诉数量、种类、办结情况)用电子版报至我所,并通安徽旅游政务网、安徽旅游诚信网等对社会发布。
四、推进诚信意识提升,构建旅游诚信长效机制方面:
目前,安徽省旅游质监所正在组织各市依据《安徽省优秀诚信旅行社等级划分和评分标准(暂行)》积极申报2009年度优秀诚信旅行社,已出台和实施《安徽省旅游市场明查暗访实施暂行办法》和《安徽省旅游饭店诚信等级划分和评分标准(试行)》,将尝试于今年探索出台《安徽省旅游景区诚信等级划分和评分标准》讨论稿,学习其它省市先进做法开展规范《旅行社用车合同》专项调研,有效监督旅游企业诚信经营。
截止今年4月2日,安徽省已经有541家旅游企业正式开通了旅游诚信通,其中2008年优秀诚信旅行社和优秀旅游饭店100%全面开通。系统开通半年多来,便捷的查询方法也深受广大游客的认可与欢迎。截至日前,游客通过“诚信通代码”查询、咨询旅游企业诚信信息的电话次数累计已经达到10000次以上。
五、深入贯彻落实的具体措施:
安徽省旅游质监所计划根据国家旅游局要求,制作旅游服务质量提升年宣传相关所需用品,并计划在5月下旬开展首届“安徽省优秀旅游企业形象展示周”活动,向全省旅游企业发放、社区发放“文明旅游理性消费”---品质旅游出行提示、《中国公民国内旅游文明公约》10000余份,下半年拟开设基层质监人员培训班以加强对基层质监人员的培训。
六、加强泛长三角区域合作共同构筑世博会“护城河”
3月8日—10日,为进一步推进浙皖品质旅游产品线路的整合,增强市场竞争力,加强泛长三角区域合作,浙江省旅游质监所组织9个市、县旅游质监所负责人及中国旅游报、浙江相关媒体17人,赴安徽省黄山、池州九华山进行业务交流考察。
考察组先后赴九华山、呈坎进行考察,受到了两地旅游质监部门的热情接待并与池州市、九华山风景区负责同志就两地质监互动进行了广泛交流。3月9日下午考察组与我省旅游质监所、黄山旅游质监所进行了座谈,黄山中海假日、黄山星火等旅行社参加了座谈。会上,浙江省旅游质监所所长吴建芬、省旅游质监所负责人程建新、黄山旅游质监所所长白俊华分别作了发言,浙江省各市、县旅游质监部门,向黄山地区旅行社征求了对浙江旅游质监工作的意见与建议,并与我省旅游质监所就如何加强旅游质量的监督和管理,加强互动合作,规范旅游市场进行了交流和学习,同时针对上海世博会期间旅游品质保障、共同构筑世博会“护城河”等工作进行了探讨。会后,双方就两省旅游质监工作达成共识,表示将以旅游服务质量为前提,保护公开、公平竞争,打击违规行为、杜绝“零负团费”低价竞争。
3月9日上午黄山市会同南京市两地旅游质量监督管理所,组织黄山市中青国际旅行社有限公司、南京国际旅行社有限公司等十余家主要经营“南京——黄山”旅游线路的旅行社负责人在南京市旅游局召开座谈会,达成相关承诺协议,表示将共同努力,杜绝“零负团费”低价竞争,为游客前往黄山旅游营造优质环境。当天,黄山市和南京市两地旅游质量监督管理所还共同发布了两地旅游行政执法联动备忘录,建立两地旅游信息交流平台,互通信息,实现信息共享;根据两地旅游企业和旅游从业人员诚信档案和监管情况,定期向游客公布诚信信息,完善旅游诚信经营机制;南京市旅游质量监督管理所制定公布“南京——黄山”旅游参考价,保障游客旅游知情权,采取措施打击“零负团费”低价竞争行为;共同协作,形成合力,整治两地旅游市场秩序,有效维护旅游市场秩序,为游客的合法权益提供保护。
七、地市质量提升年质监工作亮点:
合肥市旅游质监所为提高各旅游企业处理旅游投诉的能力和效率,降低旅游投诉率,提升旅游形象,于3月30日下午,在浙商国际假日酒店组织举办了旅游质量监督员培训班。全市旅行社、星级酒店、景区景点、县区旅游局等负责人和旅游质量监督员共200多人参加了培训。会议邀请了经验丰富的安徽安泰达律师事务所刘为民律师讲课。刘律师分别就酒店、旅行社、景区景点以及旅行社与酒店、旅行社与景区等几个方面详细讲解了6个典型旅游案例,进行了法理解析,并为各旅游企业在具体工作上给予了提示。
3月23日下午,黄山市旅游市场联合执法工作会议在屯溪召开,会议确定以“实现零投诉,力促游客满意度稳步提升”为工作目标,在今年将加大对旅游市场联合执法的力度,进一步优化旅游环境。会上,各旅游市场联合执法成员单位负责人就《2010年黄山市旅游市场联合执法工作方案》进行了讨论,大家表示,今年是国务院《关于加快发展旅游业的意见》实施后的第一年,黄山市旅游市场联合执法将围绕“世博旅游年”和“旅游质量提升年”活动做好工作,对非法旅行社业务经营活动,旅游虚假广告宣传,导游员违规带团,旅行社“零负团费”经营,火车站、汽车站等地追客、拉客,利用宗教旅游场所欺诈游客等行为进行专项整治,对餐饮场所、购物场所、旅游客运市场进行整顿,净化旅游市场环境;并且在旅游行业开展“讲诚信、树形象,抓质量、促发展”活动,推进我市旅游诚信建设;同时,围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素,进一步推进旅游服务标准化,力争实现旅游零投诉和游客满意度稳步提升的目标。
3月15日,为进一步营造良好的旅游消费环境,倡导游客理性消费,文明旅游,理智维护自己的合法权利,促进旅游经济社会又好又快发展。亳州市旅游质监所在城市中心魏武广场开展3.15旅游法律咨询服务活动,宣传旅游法律法规知识,引导游客理性维权。为便于广大消费者的咨询和投诉,亳州市旅游质监所设立旅游投诉咨询台,现场受理游客旅游投诉和咨询,向社会公布旅游投诉受理电话,印发旅游小常识宣传资料1000份,让市民了解怎样旅游、如何选择旅行社、提醒旅游者注意事项、旅游时出现问题如何投诉等,取得了很好的效果。
3月15日马鞍山市会同市消协等10多个部门走上市区街头开展大型广场宣传咨询活动。为更好的宣传旅游消费维权知识,马鞍山市旅游局专门设置了旅游投诉咨询台,并向市民发放了《图说文明旅游》、《随团旅游指引》以及《马鞍山导游图》、《旅游自驾游》等宣传品,受到市民热烈欢迎。
为加强旅游用车管理,防范、杜绝旅游交通事故,保障旅游者生命财产安全。安庆市旅游局联合安庆市交通局共同制订、下发了《关于加强旅行社旅游用车管理的通知》,从落实安全生产责任制、规范订立旅游用车合同、加强旅游用车档案管理、实行旅游安全责任追究制等方面对旅行社旅游用车事项进行了规范。
下一步按照国家旅游局、省旅游局的部署我所将加大推进力度,各市、五А景区质监所也将结合本地区特色开展旅游服务质量提升年活动,为迎“世博”创造一个优质旅游环境,使安徽省的旅游经济得到又好又快的发展。
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