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（一）高度重视思想认识的统一。认识是行动的先导。主要从市委市政府领导、市级各相关部门以及县（市、区）三个层面统一认识，加强领导。一是市委、市政府主要领导的重视。孙建国书记和尚清市长听取专题汇报，并对具体工作的进行了研究和部署，指示各地各部门要抓好落实。二是统一市级相关部门的认识。鉴于“4.25”演练涉及面广、人员众多、情况复杂，要求市委宣传部、市交通局、市公安局、市信访局、市旅游局等有关部门必须统一认识，明确“4.25”演练不仅仅是旅游部门的事情，而是全市各有关部门的共同任务，要求各有关部门必须共同承担筹备工作。三是要求县（市、区）提高认识。要求各县（市、区）不能把“4.25”演练看作只与市里有关，明确市、县必须联动，要求各县（市、区）也要高度重视相关工作，做到层层抓落实。
（二）高度重视演练方案的制定。注重一系列方案的完善提高，细化活动流程。主要抓好三个方案的制定：一是制定3000名演练游客的落实方案。根据有关要求，为了确保活动有序，通过三个途径落实客源：①由衢州市总工会牵头，面向全市的机关事业单位和部分企业组织1500人。②由各县（市、区）牵头，面向县级机关企事业单位组织1200人。③市直有关部门220人，工作人员及导游80人。二是制定演练组织运营工作方案。明确游客的组织要求、安全要求、运营中的协调要求和游客投诉的处理要求。三是制定演练突发事件应急预案。明确演练中发生突发事件的指挥协调机构，突发事件预防预警的要求和工作程序，突发事件发生后的报告要求和协调处置程序要求。
（三）高度重视各项工作的到位。主要是做好四个早衔接：一是食宿安排的早衔接。衢州距离上海较远，必须提前一天把3000游客送到上海市周边，才能确保完成“4.25”演练任务。市旅游部门会同相关旅行社赶赴嘉兴，与嘉兴及周边县（市、区）的宾馆饭店进行食宿衔接，提前预定了29家酒店的2700多个床位，并对有关团队的就餐地点进行一一对接落实。二是旅游车辆的早衔接。旅游部门根据市政府的要求，在交通运输管理部门的大力支持下，提前预定了全市仅有的70辆30座以上的营运旅游巴士，从而确保了“4.25”演练活动有足够的车辆。三是导游人员的早衔接。按照“一车一导游”的要求，及时选派了73名有带团经验的优秀导游参与“4.25”演练。四是游览景点的早衔接。为了丰富游客的活动内容，推出了“乌镇—世博园”二日游线路，并对参观桐乡乌镇景点时的门票和车辆停车位进行了提早预约，有效规避了因客源高度集中而带来的矛盾。
（四）高度重视组织网络的建设。及时成立活动机构，并层层建立活动组织，增强活动的有序性。一是建立了衢州世博体验团活动指挥部。指挥部由市旅游局长任总指挥，市旅游局、市总工会负责人为副总指挥，市公安、交通、信访、总工会等部门相关人员及各县（市、区）旅游局长、市旅游质监所所长等为成员，指挥部下设工作小组，由市、县（市、区）旅游局领导及有关旅游企业负责人为成员。二是建立了衢州市“4.25”上海世博会试运营演练突发事件应急处置工作小组。主要是为了应对演练过程中发生的涉及我市3000人旅游团队的各类突发事件。三是建立了组团旅行社、汽车公司与活动指挥部相对应的组织机构。分别明确了参演组织领导和联系人以及相关的职责和安全责任。四是建立了以车为单位的人员编组活动组织。要求每辆车上均设有一名联络员、安全员和导游员，并按6-8人为一小组，划分成若干小组，并选派一名组长负责统一指挥协调小组成员的活动安排。
（五）高度重视安全责任的落实。要求整个活动必须确保安全，万无一失。主要做了六个方面的工作：一是层层签订安全责任书。和各县（市、区）旅游局、有关旅游企业一一签订了安全责任书，同时旅游企业与用车单位、车辆管理单位和驾驶员也都签订了安全责任书。二是尽量细化演练要求。认真编写了《衢州3000市民看世博活动指南》以及《导游须知》、《驾驶员须知》、《游客须知》等相关资料，做到3000游客人手一册。三是及时开展安全培训。针对参加试运行的导游、驾驶员开展了一次以安全教育为重点的集中培训，进一步提高导游、驾驶员的安全意识、服务意识、质量意识，真正做到“两个确保”。四是认真开展资格核查。4月9日，接省旅游局《关于进一步做好4月25日上海世博会试运营演练（预展）工作的紧急通知》后，我们立即要求各组团旅行社对组团游客必须进行实名制登记，并交由公安、信访部门逐一进行了资格核查。五是出发前做好安全检查。市、县两级旅游主管部门已与公安、交通部门联合确定了参演团队集中发车地点，并商定在发车前再一次对全部的参演车辆和参演游客进行必要的安全检查。六是指挥人员各就各位。市旅游局准备选派由参演指挥、联系人、质监所长组成的前线应急小组24日进驻上海，以应对演练时发生的安全突发事件和服务质量投诉；市、县两级旅游主管部门演练期间安排值班、保障信息畅通，4月24日、25日做到市旅游局主要领导在岗带班的24小时值班制度。
