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井冈山风景名胜区是首批国家级风景名胜区，现规划面积333平方公里，划分有茨坪、黄洋界、龙潭等十一大景区。2005年7月，江西省委、省政府决定成立井冈山管理局，全面负责井冈山旅游、接待和资源保护工作，井冈山风景名胜区管理局等八家单位成建制从井冈山市政府划归井冈山管理局管理。井冈山管理局成立后，围绕打造“圣洁、纯净、精美、和谐、震撼、大气”的中国红色旅游首选地和观光休闲度假胜地目标，紧扣“红色摇篮、绿色家园”主题，以各种节庆和创建为抓手，解放思想，开拓创新，全力实施“环境基础设施建设、旅游文化、五彩之旅、品牌建设、标准化管理和生态文明建设”等六大工程，景区品质和国际化形象有了新突破。近几年来，井冈山又先后被评为国家5A级旅游景区和全国文明风景旅游区。在旅游小村镇建设方面，井冈山风景区紧扣工作主题，坚持发展定位，确立了把井冈山茨坪打造成“中国最美的旅游小村镇”的建设目标，围绕这一目标，提出了建设的五大特点：
一、突出一个“美”字。全面实施了茨坪形象改造工程。茨坪是井冈山旅游的接待服务中心，井冈山的旅游接待窗口，也是井冈山市原行政中心。近几年来，我们以“绿化、美化、亮化”茨坪为抓手，按照“科学规划、统一管理、严格保护、系统利用”的原则，实施了一系列茨坪形象提升工程。一是井冈山革命博物馆重建和井冈山体育馆、北山烈士陵园改造工程，2007年10月，新馆重建和井冈山体育馆全面完工并对外开放。井冈山革命博物馆新馆被评为 “中国建设工程鲁班奖”。2008年，北山烈士陵园改造完工。二是茨坪旧居等情景再现工程，2007年10月，茨坪旧居情景再现工程完工；今年10月投资240万元的井冈山 “红歌广场”建成。三是星街、挹翠湖公园、新村、茨坪农贸市场综合改造建设工程。2007年，完成了星街和挹翠湖公园的改造。今年投资2000万元全面启动了新村的拆迁改造工作；结合旅游度假公寓建设，明年初，茨坪综合菜市场改造建设将全面完工。四是一环路范围内临街街面和夜景装扮工程，对街道房屋立面、门面进行统一规划，设计，打造特色街区。如今，一环路以内全面实现了一街一景、绿化、美化和亮化。五是道路改造和停车场建设。投资3500万元全面完成了拥军路、长坑路、文博路等八条城区支路和东南两条进出口公路的整治改造建设，为减轻城区压力投资2000万元的二环路建设工程明年可全面完工。六是茨坪污水处理厂改扩建和城区排污管网改造建设工程。投资1000万元改造了茨坪城区排污管网，铺设管道近14公里，扩建重启刘家坪污水处理厂，使景区污水乱排乱放的问题得到彻底解决。
二、着眼一个“好”字，加快了星级酒店建设和原有宾馆的改造升级工作进程，景泰、景园、星期等四星级酒店相继建设完工并投入使用，戴斯、光彩事业等五星级酒店正在加紧施工。景区三星以上宾馆、酒店目前达30余家，旅游接待床位达到15000床，旅游综合接待能力和档次得到显著提升。
三、紧扣一个“哺”字，开启了旅游农家乐与新农村同步建设的新局面。一是精心包装了“七村”。完成了大井、小井、中井、茅坪、草坪、白银湖、菖蒲古村等旅游村落的改造。拆除房屋800余间，完成墙面粉刷2.7万平方米，硬化道路3726米，同时，大力发展“农家乐”把“七村”建设成了与周边环境相协调，既有地方风情，又有时代特征的旅游村落，二是大力开发建设“农家乐”项目。按照“青山绿水一幅画，白云深处有人家。中国瑞士不虚假，观光休闲是你家”的形象目标，大力开发建设“农家乐”项目，建设集吃、住娱一体的“农家乐“饭店150多家，在农家乐管理上开展“星级”评比，制度《井冈山农家乐管理办法》，使农家乐建设上规模、上档次。
四、围绕一个“优”字，大力推进了环境整治和综合执法工作。成立了旅游环境综合执法大队，对景区整治加大力度，积极打造“旅游生态村镇”，加大综合整治力度，强力净化旅游市场，重点整治了“脏、乱、差”。一是狠抓违规违章乱搭乱建活动，查处各类违法违规建设活动100余起，拆除违章建（构）筑物1200余间，面积达16300平方米，恢复绿地8000余平方米；清理违章、陈旧、破损和不规范广告及标牌1000余块。二是精心美化了“四路”。对泰井高速公路及其连结线、井横公路、319国道和茨坪城区道路进行了精心整治，拆除三条公路沿线有碍观瞻的房屋1920间，计3.6万平方米，迁移改造坟墓2126座。投资3000万元，实施大规模造绿，重点围绕沿街播绿、沿河布绿、腾地造绿、拆房还绿和拆墙透绿上做文章，对茨坪城区挹翠湖公园、拥军路等着道路进行了改造，增添景观，达到一路一型、一路一景的绿化、美化、亮化效果。坚持环境卫生巡查制度，对茨坪城区及景区、村落实施全天候保洁，对垃圾清运实行日产日清，茨坪中心景区优美的环境得到了国家领导人曾副主席的称赞，他在考察井冈山时指出：“井冈山充化很大，很卫生、很整洁”。
五、强化一个“远”字，加快了科学规划和依法管理的新步伐。科学规划对于加快小村镇建设具有十分重要意义，我们聘请专业的规划编制部门在2005年对风景区的《总体规划》进行了重新修编，新的《总规》编制于8月完成，并上报国务院审批通过。依据《总规》我们按照“突出山区突色，健全村镇体系，增强服务功能，提高村镇品位，改善生态环境，推动区域经济”的发展思路，先后编制了《草坪村庄规划》、《大小五井近期规划》、《茨坪新村改造规划》及城区支路改造、南湖改造、绿地系统、环境卫生、污水处理等工程规划，对指导村镇建设工作起到了极大的推动作用。按照规划设计，建设了一批环境整洁、景观生态、村风文明的特色旅游文化村、生态村。
在加快旅游小村镇建设工作方面我们还有很多工作要做，与兄弟景区相比，也有较大差距。下一步，我们将根据省厅安排和会议精神，继续大力实施“项目建设、品牌提升、管理优化、生态文明、和谐景区建设”为主要内容的“五个一”工程，努力把井冈山旅游小村镇建设提升到一个新高度。
作者：潘泽刚、郭铁良
