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鼓浪屿管理体制矛盾，已引起市委高层的关注。
“已向市里提交两种相关方案，市里也非常重视鼓浪屿问题。”日前，鼓浪屿方面的有关主要负责人在回应本报《问诊鼓浪屿乱象》特别报道时称。
有分析人士认为，“实现管委会真正的统一管理”、“与思明区真正合并”或是其中最可能的选项。
“不仅导报读者关注鼓浪屿乱象问题”，管委会一相关负责人透露，市委相关领导也已对如何进一步发展鼓浪屿进行相关调研。
最新进展 两方案已提交市里
“读者、专家提供的意见、建议，不少说的都很在理。”鼓浪屿管委会的主要负责人日前接受导报记者采访时透露，已向市里提交了相关的方案，以进一步理顺体制弊端。
这位主要负责人坦言，体制问题确实是目前鼓浪屿问题中最核心的一个。但他拒绝透露具体方案内容，仅表示主要有两种方案待进一步论证，“可以说的是，其中的任何一种方案，一旦落实改革，都会比现在的体制要好。”
有相关人士因此分析，这两个方案，很可能接近全国政协委员、厦门厦门旅游 | 厦门旅行社
厦门旅游线路 | 厦门天气市政协原副主席、民革中央祖统委副主任庄威提出的 “合并到思明区”或管委会统一管理这两种模式。
“但不管哪种体制改革方案，涉及面都很广，也并不是市里所能完全决定的，可能还需要省里、甚至国务院有关部门的支持和同意。”这位相关人士坦言。
两种论证方案样本
A、管委会“统一管理”
值得关注的是，若是上述这两种方案，一旦得以推进，这也意味着，鼓浪屿景区与社区的进一步融合，将被进一步提上议程。
“全国187个国家级风景区，少有这么乱、这么复杂的体制。”接近鼓浪屿管委会的知情人士分析，鼓浪屿管委会可能更倾向于“管委会统一管理”这种模式，因为这也是目前多数风景区采用的一种比较有效的管理模式。
导报记者注意到，国家于2006年11月起施行的《风景名胜区条例》中的 “风景名胜区所在县级以上地方人民政府设置的风景名胜区管理机构，负责风景名胜区的保护、利用和统一管理工作”，就明确提出“统一管理”。
而在《厦门市鼓浪屿风景名胜区管理办法》中，亦明确提出“市政府设立的鼓浪屿风景名胜区管理机构(以下简称管理机构)，根据法律、法规和本办法对鼓浪屿风景名胜区实施统一管理。设在鼓浪屿风景名胜区内的所有单位，除各自业务受上级主管部门领导外，都必须服从管理机构对鼓浪屿风景名胜区的统一规划和管理。”亦明确提出统一管理。
但现在外界普遍认为，鼓浪屿问题，即未实行真正的统一管理。
B、“合并”到思明区
至于“合并”到思明区，有关专家明确指出，也可行，但确实没有先例。
“这可能需要国家建设管理部门的批准。”上述知情人士认为，有了思明区财政的直接支持，鼓浪屿的景区、社区都有望同时得以改善。
原鼓浪屿区政府办公室主任林泰山说，两区合并后，鼓浪屿两大问题凸现。一是社区功能弱化，“鼓浪屿从一个混合的居民区调整为单一的风景名胜区，随着工厂企业外迁与人口外迁，经济建设不断萎缩，社区要素的医院学校外迁，是导致鼓浪屿社区功能弱化的主要原因。”
其次是人文底蕴的消退。近几年来鼓浪屿人口数量持续减少，人口素质极大下降。建筑的破败与荒废，钢琴的稀少与流失，学校的减少与萎缩，人才的迁移与匮乏，无不显示鼓浪屿人文内涵的消退与丧失。大量外来人口素质参差不齐地涌入，对鼓浪屿已消退殆尽的人文底蕴更是雪上加霜。
“‘社区’和‘人文’，是鼓浪屿的魂魄所在。”一位在文化界颇有影响的老专家说，把管委会合并到思明区，是解决问题的最好办法。（易福进 兰灿阳/文 张向阳/图）
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