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辽阳市旅游业在市委、市政府的正确领导以及省旅游局大力支持和关怀下，经过“十一五”时期的艰苦努力，全市涵盖“吃、住、行、游、购、娱”的旅游产业体系日趋健全，旅游业实现了跨越式发展，显示出强劲的发展势头。2009年全市旅游总收入位居全省第六位，2010年旅游总收入预计实现150.4亿元，连续六年增幅超过40%，旅游业已成为我市现代服务业的龙头产业和国民经济重要经济增长点，旅游业迎来了快发展大发展的春天。
（一）旅游资源开发建设取得突破性进展，旅游产品整体档次不断提升
“十一五”期间，全市用于旅游资源开发和景区建设资金累计达15亿元，开发建设了广佑寺景区、弓长岭温泉滑雪场、汤河温泉假日酒店、王宫温泉水城、龙石风景旅游区、辽阳博物馆新馆、佟二堡海宁皮革城等多个精品旅游项目。依托历史文化和自然资源的优势，打造形成了以弓长岭温泉滑雪场、汤河温泉假日酒店、王宫温泉水城为主要内容的冰雪温泉旅游产品；以国家4A级景区广佑寺为龙头，国家3A级景区辽阳博物馆、龙峰寺以及曹雪芹纪念馆为主要内容的心灵文化旅游产品；以龙石风景旅游区、太子河风情景观带、核伙沟自然风景区、汤河及?窝风景区为主要内容的生态观光旅游产品；以辽宁省特色旅游乡镇佟二堡皮装大市场为代表的特色旅游购物产品；以农家特色餐饮、农业采摘和养生度假为主要功能的乡村民俗旅游产品，形成了独具特色、丰富多彩的旅游产品体系。可以说，辽阳旅游一年四季都有亮点和卖点。
（二）冬季旅游异军突起，发展态势强劲
依托温泉和冰雪资源优势，近年来,把冬季旅游作为牵动全市旅游业发展的重要突破口加以扶持和推进，通过大力实施政府主导和精品项目牵动战略，坚持“你无我有、你有我独、你独我特”的开发建设理念，加强整合包装，打造出了以“滑冰雪、泡温泉、购皮草、逛庙会、品农家、过大年”为主题的冬季旅游产品，实现了与省内其他城市旅游业的错位发展，取得了火爆的市场效应。目前，辽阳冬季旅游人数逐年成倍增长，已成为全市旅游经济的重要支柱。自2009年12月初至2010年6月末，我市共接待游客300多万人次。特别是“五?一”和“十一”期间，所有温泉洗浴场所全部爆满，出现了一票难求的局面，成为省内外乃至境外游客追捧的热点。我市冰雪温泉旅游的快速发展，引起了省委、省政府的高度重视。省长陈政高多次到弓长岭区调研，明确提出要将其打造成全省以温泉为特色的旅游聚集区。去年6月，省政府温泉旅游主题招商会在弓长岭区隆重召开。会议签订的12个项目共121亿元的合作意向，直接助推了弓长岭温泉旅游集聚区的建设进程，目前已掀起新一轮的项目建设高潮。
（三）旅游宣传促销有声有色，辽阳旅游业对外影响日益扩大
坚持实施“政府主打整体形象，企业推介单体产品”的工作策略，不断创新宣传理念，提高宣传效果。一是举办大型主题活动宣传造势。通过举办“辽宁百姓生活游首游式”、辽宁省三届冰雪温泉旅游节启动仪式、“辽阳冬季旅游启动仪式”等大型活动，不断树立我市旅游品牌形象。二是主动走出去直接拓展旅游市场。每年组织由我市重点景区组成的辽阳旅游大篷车赴省内外进行巡回推介，许多外地旅行商过后向我市发送了大批旅游团队。三是通过各级各类旅游活动强化旅游产品形象。积极参加国内旅交会、东亚旅游博览会、中国旅游产业节、北方旅游交易会等活动，精心设计制作我市旅游宣传展台，广泛加强对外推介和联系。四是利用各级各类媒体、资料、网络、简报等多种载体宣传旅游业。经过多年的精心打造，辽阳旅游在省内外异军突起、声名大振，已名副其实地成为辽宁旅游的一大热点。
（四）在行业管理和服务并举上摸索出新路子，旅游业逐步走上规范化、标准化、法制化发展轨道
顺应全市旅游业发展形势的需要，不断创新行业管理工作角度和载体，做到了常项工作常抓常新，重点工作一步到位，有力地保证了旅游业健康快速发展。目前，我市的旅游协会、旅游市场管理及局机关建设等方面工作经验长期以来一直被省旅游局在全省推广，省内兄弟市旅游业界曾多次来辽阳考察和学习，市旅游局求真、务实、高效的工作作风受到了辽阳基层旅游单位的高度评价和赞扬。
一是旅行社管理扎实有效。认真贯彻落实《旅行社条例》及其《实施细则》，并按照有关要求对全市旅行社的旅游合同及委托合同的签订履行情况、服务质量、旅游投诉、旅游安全等方面情况进行检查。二是以协会为载体进一步延伸政府管理和服务职能。利用旅游协会的特殊平台，使很多在旅游业发展初期产生的市场盲目竞争、经营管理不顺等困扰产业发展的瓶颈问题得到了有效解决，全市旅行社形成了“比服务、比诚信”的良性经营局面。协会不仅是所有旅行社的精神家园，也是解决经营中共性问题的决策中心。我市协会工作方法也作为经验被省市多家媒体发表。三是行业管理措施有的放矢。针对旅游交通安全隐患多的实际情况，管理工作一步到底，为旅行社统一制定了《旅游团队租车合同》，并联合有关部门多次开展旅游安全大检查，变一家有限管理为多家联动管理，有效遏制了重特大旅游安全事故的发生；针对一些旅游企业只顾眼前经济利益，缺乏诚信意识和职业道德的实际，在全市旅游行业开展了诚信旅游建设和服务质量评价工作；针对因旅游产品质量及游客等方面原因产生诸多旅游投诉的问题，统一制定了《国内旅游组团合同》；针对市内旅游人数逐年增多的实际情况，统一制定了《辽阳一日游管理办法》和《关于旅行社组（接）团来辽阳旅游的奖励办法》。四是行业升级晋位稳步推进。按照国家行业标准，开展了星级饭店和A级旅游景区评定及复核工作。开展了辽阳“旅游诚信服务单位”、“旅游特色名店（商品）”、“旅游商品专业生产企业”、“购物旅游示范店”评选活动。五是旅游安全工作万无一失。建立健全旅游安全各项制度措施，多次联合公安、交通、安监、消防、质量技术监督、卫生等部门在全年主要几个节假日开展了安全大检查，全市连续5年未出现重特大旅游安全事故。六是依法受理和处理投诉，有效地维护了旅游者和旅游经营者的合法权益。
（五）城市旅游服务功能日趋健全，旅游配套设施不断完善
紧扣“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，加快旅游服务设施建设，不断提升全市旅游综合服务功能。目前全市已有38家旅行社、9家星级宾馆饭店、9个国家A级景区（点）全国工业旅游示范点1个、42家旅游名优企业和遍布各处的高中低档娱乐场所，可以满足游客的多样化需求。弓长岭区先后获得全省旅游强县区、全省温泉旅游集聚区和中国温泉之城等荣誉称号。同时，市区通往各景区路网已基本形成，全市中英文对照交通标识牌、指示牌和公共信息图形符号健全规范，为来辽旅游提供了极大便利。
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