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杭州水上巴士线路、站点示意图。
作为全国首个市区运河干道开通水上公共交通巴士的城市。与北京、上海、苏州的水上观光巴士不同，杭州的票价按公共交通定位，力图打造立体交通，缓解上下班高峰道路拥堵状况。
但根据目前的运营情况看，由于种种条件的限制，最初的“公交”定位似乎开始动摇，对杭州的水上巴士来说，是否还有更适合自身的发展之路？
杭州市水上公共观光巴士有限公司市场营销部经理白俊俊表示，目前杭州水上巴士发展的总思路还是“公交和旅游齐头并进”，但根据目前公交功能发挥不是很理想，以水上巴士作为平时出行工具的乘客相对较少的情况，已经考虑向水上旅游功能倾斜。
水上巴士本身是就是一条风景线，为了吸引更多的市民和游客乘坐水上巴士，今年水上巴士公司将力推5条水上旅游线路，同时发挥现有8条水上公交线路的观光功能。
塘栖古镇游。武林门―塘栖(广济桥)―(上岸自行游览)―原船返回武林门。全程约8小时，18座漕舫船。每周六、日武林门码头早9：00开班；周一至周五则满10人开班。
运河西溪联游。运河―余杭塘河―紫金港―沿山河―中国湿地博物馆―西溪东区，45座漕舫。每周六、日，武林门9：30 、13：30发船。船上有讲解、导乘服务。武林门上船武林门售票处购票，博物馆上船船上售票。
东河旅游线。日游线路：坝子桥―宝善桥―广安新桥―太平桥―菜市桥―万安桥―斗富三桥(双向对开，行程为单程，全程30分钟)；夜游线路：坝子桥―宝善桥―广安新桥―太平桥―菜市桥―万安桥(行程为单程，全程约25分钟)。
东河上的水上观光巴士已成为杭城一道独特的风景。
上塘河日游。文晖桥下趸船码头上船向南游一段路后―打铁关―朝晖站―工大站―原路返回。全程约40钟，10座漕舫。
运河夜游。武林门――拱宸桥――武林门，全程1小时，漕舫和游艇都有。船上有讲解、茶水、导乘服务，每天晚上7点半武林门码头发船。
同时在水上公交运营上，对于水上巴士公交线路遇到的等候时间长、班次不够密集等问题，白俊俊解释，由于考虑到水位、客船载客量等因素，港航局严格规定客船不能超载，所以，都严格按照一位乘客、一个座位、一件救生衣进行配备。
“平时我们还是能基本满足乘客的需求，但如果碰到周末游客比较多的情况，我们会安排加班船。一般情况下如果码头有三十位以上乘客滞留，我们的调度会马上直接放一艘空船过去，半小时内解决问题。”白俊俊说。
从5月1日开始，水上巴士公司已经加密了水上巴士公交线路的班次，尤其是早晚高峰。
2004年10月28日，古运河开通首条水上巴士。
观点
发挥公交功能目前来看不太现实
水上巴士应偏重旅游功能的挖掘
城区河道发展水上公交，发挥城市公共交通功能是否合适？省社科院调研中心主任杨建华分析，杭州的河道资源不是很丰富，所以水上巴士发挥城市公共交通功能受到了一定的限制。“运河也就拱宸桥到武林门一带河道稍微宽一点，上塘河和东河等几条河流都比较窄，这些对通航都有一定限制。
杨建华说，充分利用水上巴士来缓解交通拥堵，是一个很好的思路，是一种理想状态，但事实上还是遇到了一些问题，比如班次不够密集、乘客等候的时间长等等，所以，水上巴士作为城市公共交通的功能没有很好地发挥出来。
他建议，如果真的要发挥水上巴士的公共交通功能，可以对河道进行整治改造。比如对河道运输能力的改造。“如果船像公交车一样5分钟一班，可能河道的承载能力不够，会不堪重负。”可以考虑把水上交通与其他公共交通的衔接综合起来考虑规划，比如码头、站点的布局，让市民乘坐起来更加方便。
如果一时无法改变河道现状，他则建议还是偏重发展旅游更适合杭州的水上巴士。“说实话，现在承担旅游的功能也不是很好，但是比公共交通的功能好。节假日，像东河环城北路坝子桥站码头，等着坐船的队伍排得太长，基本都是外地游客，等半个小时还算好的，有时候会排上一个小时。”
杨建华觉得，还是要根据河道的现实情况来决定，发挥水上巴士的功能，能帮忙解决一部分乘客就解决一部分，完全缓解交通拥堵依目前来看不太现实。
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