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日前,九华山风景区在认真进行社会稳定风险评估之后,决定对景区内出租车运营体制实施全面改革。
据了解,此次出租车运营体制改革的主要内容为,依法收回原出租车运营权,实行公车公营,统一管理、统一调度、统一结算运营模式。并以此为突破口,治理景区部分社会车辆无证无照私自上路揽客运营。同时,将强化景区客运公司主体经营地位和功能,以增加内运车辆、优化车型,来确保充足运力和接待档次的提升;全面实行交通转换机制和景区内部公交化,以满足来山游客和当地居民出行需求;成立公车公营VIP车队,以满足游客个性化需求;扩建停车场、建设汽车维修厂,以确保车辆安全等,建立起统一开放、规范有序的客运市场秩序,推进景区内旅游交通秩序和市场的规范,保障游客的安全和权益,全面提升5A级旅游景区交通安全服务品质和对外形象。
另据了解,九华山风景区现有出租车的“车辆抵偿、营运权承包”的挂靠经营方式,随着时间的推移和风景区近年来旅游经济的快速发展,这一挂靠运营方式开始出现诸多弊端,如对出租车承租人无法实行有效监管,造成安全与秩序管理的真空。
根据《中华人民共和国道路运输条例》、交通运输部《关于清理整顿道路客运挂靠经营工作安排》及《道路旅客运输及客运站管理规定》等法规和规章要求,道路客运经营者应推行公车公营,推行道路运输企业规模化、集约化、公司化经营,禁止挂靠经营,实现车辆产权清晰、线路经营权明确、企业管理规范、人员素质提高、服务质量特别是安全质量明显改善,促使道路旅客运输健康发展。因此,按照上述规定要求,对景区内出租车实行“公车公营”改革,必将有效推进景区旅客运输进一步趋于规范化,提升景区交通营运秩序和安全服务质量。
据了解,九华山风景区此次实施景区出租车运营体制改革,还将充分借鉴九寨沟、峨眉山、普陀山、黄山等全国著名风景区采用的封闭式公车公营运营模式和内部交通专营权等先进经验和成功做法,结合本景区实际和有关法律法规进行。同时,兼顾各方不同利益,准确进行社会稳定性风险评估,对原有车辆、人员进行合理补偿、合理安置。
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