市民限携带19支烟回港新措施1日正式实施，惟未见其利先见其弊，香港入境免税店强逼购一包烟的市民，须为一支烟报关及付税，手续繁复，市民要呆等近半小时，狠批新政策扰民，要求仿效深圳各口岸出境免税店做法，让旅客扔弃一支烟后回港。有议员批评港府立法前，没有预料新措施遇到的困难，暴露了前瞻不足。
据香港星岛日报报道，免税烟新政策昨首日实施即惹来市民连珠炮轰，愤斥新措施扰民。虽然海关连日来在各管制站派发单张和竖立告示牌，宣传“十九支烟” 新措施，惟不少回港市民和旅客，昨均未得悉新措施已实施，打算在免税店购买3包烟，最后在免税店职员提醒下，才改买一包烟。
深港两地免税店对新政策采“双重标准”，其中深圳罗湖口岸出境免税店，市民买一包烟后，可实时拆开将一支烟扔弃在店前特设的“弃烟箱”或附近垃圾桶内，市民李先生表示，“限带一包20支烟，大家都方便，限19支搞到好麻烦！”
香港入境免税店做法更见费时失事，有市民在罗湖管制站香港免税店买一包烟，在付款后须由店员代为报关，市民在店前呆候约20分钟才获安排过关，转到海关指定柜位，自行决定是否为一支烟报关或扔弃，若要报关须为一支烟缴交3元2角，包括1元2角烟税及2元进口牌照费全程近半小时。不少市民见手续繁复，索性不买，并批评香港免税店不让市民实时扔弃一支烟做法离谱，要求仿效深圳免税店做法。
有立法会议员黄国兴表示，特区政府欲加重烟草税，让市民减少吸烟的原意虽好，但却未有考虑清楚实际的情况，亦没有预料过实行新规定时所遇到的困难，暴露了前瞻不足的弱点。
黄议员说，对新规定所作的宣传不足，导致大部分市民事前根本不知道有关的新规定，到了关口时，才得悉新政策已实施，徒添市民不必要的麻烦。另有议员认为，港府限制每包香烟以20支出售，相信是考虑烟民买烟后是自用，不赞同为了方便出入境旅行而修改法例容许出售“散装烟”。
谭耀宗议员则表示，旅客只能携带19支烟入境，措施某程度上是扰民，但认为出发点是为市民健康着想，希望市民减少吸烟。
