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人大代表李舒明等11位代表，向大会提交了联名《关于兴建大连市烈士陵园的议案》。议案提出应将新建市烈士陵园纳入市政府2008年的规划，在市区附近新建一座市烈士陵园。为了确保烈士陵园建成后的正常运转和维护，建议成立一个全额拨款的事业单位，专门负责市烈士陵园的日常管理、维护等各项工作。
议案中提到，长期以来，我市始终没有一个集纪念碑、烈士墓、纪念馆为一体的、完整的烈士陵园。据代表了解，原大连市革命烈士陵园坐落于西岗区胜利路东段（现市信息产业局位置），当时安葬有各个时期的革命烈士379人。1986年，因城市建设需要，该陵园从原址迁出。后来，由于多种原因，市革命烈士陵园至今未能建成。从原烈士陵园迁出的379具烈士遗骨和骨灰，除少量临时葬于西岗区石道街的市英雄纪念公园外，其余295具烈士遗骨和骨灰都长期存放在原市殡仪馆弃用的一处建筑物内（北石道街）。另外，沙河口区台山、甘井子区凌水镇等区域还有不少散葬的革命烈士墓穴，都尚未纳入统一管理。
多年来，我市各界群众都是前往市英雄纪念公园开展悼念革命烈士活动，由于公园周围被居民区、高层建筑、交通主要干道等包围，既没有应有的庄严肃穆环境，也容易造成交通拥堵。而且，纪念公园规模小、规划不合理，配套设施不够完善，整体水平与烈士陵园建设标准相差甚远，已不能适应开展光荣革命传统教育的需要。
提案建议，烈士陵园的选址要适当，不宜在城市交通人流密集区域，建议远离中心城区同时又有着良好的园林生态环境，方便群众开展纪念活动。
