为认真贯彻落实《四川省安全生产条例》、《四川省旅游条例》和“安全第一，预防为主”的方针，提升旅游安全管理水平质量，增强旅游者的安全感和信任感，实现旅游市场“安全、健康、质量、秩序”四统一的目标，结合我市实际开展全市旅游安全工作.
一、以科学发展观为指导，坚定不移地贯彻安全发展的原则
2007年是全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，保持经济又好又快发展的关键年，是党和国家安全生产一系列方针政策措施的“落实年”,也是深化重点领域安全整治的“攻坚年”。各地、各企业要深入学习贯彻党中央、国务院和市委、市政府关于安全生产的一系列指示精神，把安全生产工作作为构建和谐社会的重要切入点和着力点，坚持用安全发展理论武装头脑，指导实践。
今年我市旅游安全生产监管工作总的要求是：以党的十六届六中全会精神为指导，用科学发展观和安全发展原则统领旅游安全生产的各项工作，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，在综合治理和综合监管上着力，在重大隐患整治上着力，在提升监管能力和水平上着力，千方百计杜绝重特大事故的发生，全面推进旅游安全生产各项工作，确保全市旅游安全生产形势的稳定。
二、健全组织，明确责任，进一步完善旅游安全管理机构
各县、市、区旅游局、各旅游企业要进一步落实安全生产责任制，强化政府、企业两个主体责任，落实“一把手”安全生产第一责任人和各级分管领导“一岗双责”责任制，形成分工负责和齐抓共管的责任体系。各旅游行政管理部门要加强安全生产管理工作，建立安全管理长效机制，严格落实安全生产问责制和责任追究制，按属地管理原则将本行业内的所有涉旅企事业单位纳入安全管理范围，不留空档和死角。旅游企业要把责任落实到部门、班组和岗位操作人员，形成无缝隙的责任网络。要尽快充实和健全旅游安全管理机构，健全安全监督管理网络，配备专职安全管理人员，加大对安全工作的投入，做到人员、经费、装备、职责、工作“五到位”。进一步完善安全管理工作制度，组织安全教育，分析预测安全形势，督促指导安全生产，认真整改安全隐患，把能否抓好旅游安全生产工作、防止发生事故，作为考核旅游行政管理部门和旅游企业的重要内容，认真贯彻安全生产“一票否决”制，切实把旅游安全生产责任制落到实处。
三、进一步加强对旅游安全薄弱环节的监督管理工作
目前，我市旅游行业仍然存在一些安全隐患。如有的宾馆饭店设施设备老化陈旧、消防隐患突出；有的景区安全配套设施不健全；旅游旺季有的旅行社不按要求使（租）用车辆等等。对以上问题，各县、市、区旅游局和旅游企业要引起高度重视，要作为工作的重点，加大监督检查力度，督促限期整改达标。同时要重点加强对星级宾馆饭店、旅游景区景点等游客集散地的综合性安全管理工作，确保疏散通道畅通，火灾自动报警和灭火装置灵敏、安全、可靠。要不断加强对新开发的景区景点及新增旅游项目安全配套设施的监督管理，成熟一个，开放一个，确保游客生命财产安全。星级饭店要加强食品生产安全管理措施，严把食品采购关和饮食卫生关，防止食物中毒事件发生；旅行社必须投保旅行社责任险，不得推出存在安全隐患的旅游线路。开展特种旅游要建立安全保障体系，完善安全保障措施。各县、市、区旅游局要按照《安全生产法》的有关要求，本着“谁主管，谁负责”的原则，定期组织安全检查，对重点部位、重点环节和重点企业要进行经常性的检查，对安全生产工作薄弱、安全条件差、隐患较多的企业要随时进行跟踪监管，确保其安全运行。
四、切实加强对旅游交通的安全管理
近年来，旅游运输一直是旅游安全工作的重点。各旅行社、旅游汽车公司要把加强司陪人员的安全教育和车辆安全检查，减少旅游活动期间的交通事故作为各项安全工作的重中之重，增强责任感和紧迫感，积极配合交通安全管理主管部门加大监管力度，落实措施。旅行社在租用车辆时，必须与旅游汽车公司签订具备法律效力的用车合同，要严格按照法规和规定租用车辆，各种手续必须齐全，严禁租用带“病”车辆和无旅游运营资质车辆。对违规违章行为要依法查处，确保游客人身和财产安全。
五、强化安全教育和培训，积极开展旅游安全演练活动
各旅游企业要加强《安全生产法》的宣传和教育，严格执行未经安全教育培训的从业人员不得上岗的规定。企业负责人、安全管理人员及特种作业人员要按规定，经全市统一考试并取得证书后方能上岗任职。要高度重视安全教育培训工作，做到常抓不懈，警钟长鸣，要充分利用旅游淡季，组织举办安全管理培训班，邀请有关专家授课，切实抓好员工的安全操作和安全常识培训工作，使员工熟悉安全法律法规和操作规程。各单位要遵循“预防为主，常备不懈”的方针，重视和加强应急演练工作，各旅游企业的预案演练，要按照部门、班组、岗位分层次经常组织，并将职工自防自救做为演练的内容，不断提高应急处置能力。要充分利用各种形式，如采用张贴安全宣传画、举办宣传栏、安全知识讲座等，形成“人人讲安全，人人懂安全”的浓厚安全文化氛围，不断提高旅游从业人员和旅游者的自我保护和防范能力，提高广大旅游者和旅游经营者的安全意识。
六、继续加强对假日旅游的安全管理，严格事故报告和责任追究制度
随着假日旅游的日趋成熟，我们在应对黄金周工作方面已经积累了比较丰富的经验。在总结经验，吸取教训的基础上，各旅游企业要提早修订完善本单位的各项安全应急预案，必须坚持24小时值班制度，保持通讯联络畅通，做好旅游黄金周安全工作，确保旅游黄金周安全、平稳度过。各单位要严格落实事故报告和责任追究制度，一旦发生旅游安全事故，各旅游企业在及时妥善处理的同时，必须及时报告旅游部门和相关主管部门。对因领导重视不够，对上级要求置若罔闻，敷衍了事，工作不力造成重大事故的，根据有关规定，严肃追究单位领导和有关责任人的责任。不
