“广州南肺”—小洲
有“广州南肺”之称的万亩果园有望变为城市公园,其现有的租地种树的形式或将被改变。昨日的市人大代表视察中,有消息透露,在给农民留下发展用地的基础上,万亩果园的土地将改为征用,目前有关部门正在做初步规划。
市人大代表一行昨日视察了绿化法制建设情况。市林业局在汇报中提到,广州已经出现了第三种绿化用地,比如机场高速两边红线外的林木,以及南沙红树林的一半,都是政府租用农民的土地来种树,既不属于市政园林局管理的城市绿化,也不属于林业局管理的林地。
市人大代表张晋红表示,这种租地种树的方式确有不妥,原则上土地还是农民的,而且由于不知归哪个部门管,一旦被人砍伐,也没有哪个部门可以依法处理。
她以海珠区万亩果园为例说,政府规定要把这块“南肺”保住,海珠区只好向当地农民租地,而后规定他们只能在地里种哪几种树,但这些林木主要是起生态保护作用,对于村民的收入提高并无多大帮助。
“如果村民把地拿来开发,哪怕是种菜,收入都会好很多”,有人大代表说,现在万亩果园的土地性质还是农用地,规定农民种什么树,而且不许砍树,这都是行政命令。
对此,市人大常委会法工委主任陈小清表示,广州市有关部门已经初步规划,将万亩果园建为城市公园,目前的初步方案是,给农民留出发展用地后,剩下的万亩果园内的土地将由政府集中征用,以便“南肺”能更好地受到保护。
市政园林局人员说,留给农民的土地一定是建设用地,是可以用来开发,为农民带来实际收益的。而变为城市公园后,万亩果园将归市政园林局管理。
该局还介绍,由其主要起草的《广州市城市绿化管理条例》征求意见稿还在协商中,这个项目本该在今年正式立法,但由于部门间无法达成共识,致其将延至明年。
据了解,《条例》目前的主要症结在于,市林业局希望能涵盖农村绿化和林业,并由两个局共同执法；而市政园林局则认为自己该是唯一的执法主体,且《条例》应该单指城市绿化管理。
