本网讯（李少豪）2009年是中国生态旅游年，也是江西大力推进旅游产业大省建设的关键一年。为深入落实省委、省政府扶持旅游产业发展的政策措施，加速转变旅游产业发展方式，全面实施品牌引领战略，努力改善旅游设施，切实增强旅游产业软实力，大力开拓旅游市场，进一步打响“红色摇篮、绿色家园、观光度假休闲旅游胜地”品牌，近日，江西省旅游局出台了“有思路、有特色、有重点、有创新、有发展”的2009年工作安排。确定目标为：接待旅游总人数9320万人次，旅游总收入673.7亿元人民币，分别比上年增长15.02％和20.44％。其中，国内旅游人数9230万人次，国内旅游收入655亿元人民币，分别比上年增长15.05％和20.87％；入境旅游人数90万人次，旅游外汇收入2.75亿美元，分别比上年增长12.21％和9.26％。
强力推进旅游产业大省建设
召开全省旅游产业大省建设工作会议，全面贯彻省委、省政府扶持旅游产业发展的政策措施，部署旅游产业大省建设工作，分解目标，落实任务。督促各地根据省委、省政府文件制定实施意见，会同各相关部门出台配套政策和旅游产业发展目标考核方案。组织对各地、各部门推进旅游产业大省建设情况进行检查。年底着手开展旅游产业发展目标考核。
加快旅游设施建设步伐
开展全省旅游资源普查，分级分类编制旅游资源名录。编制《江西省旅游产业发展总体规划》和鄱阳湖生态旅游示范区、昌九观光度假休闲带、红色旅游、古村落保护利用、旅游商品产业化发展等专项规划。制定江西省旅游规划管理办法，强化规划管理和执行力度，加大对旅游产业发展的指导和宏观调控作用。建立旅游产业重大建设项目信息库，精心策划包装鄱阳湖生态旅游区基础设施、江西红色旅游基础设施、赣鄱文化旅游深度开发等重大旅游产业项目。
组织实施旅游品牌引领战略
制定旅游品牌标准，编制《江西旅游知名品牌名录》，创建特色鲜明、市场广阔的旅游品牌，带动旅游产业转型升级。全面整合旅游资源，加快构建以南昌、九江、景德镇、上饶、鹰潭和庐山、三清山、龙虎山、婺源等环湖重点旅游城市和景区为支撑的鄱阳湖生态旅游示范区，以庐山为中心的昌九观光度假休闲带，以井冈山、瑞金等为重点的红色经典旅游区，努力将其打造成为国际高品位的旅游目的地，带动全省其他旅游目的地加快发展。认真组织实施《江西省旅游精品线路建设规划纲要》，加强旅游基础设施和服务设施的配套建设，全面推进精品线路建设。加强旅游产业与文化产业、旅游产业与工艺美术产业的融合，着力打造一批高品味的文化旅游景观、旅游文艺精品和特色旅游商品。评选一批赣菜的名厨、名菜和名点，推动赣菜创新，形成赣菜系列，扩大赣菜的影响。
大力推进旅游产业化进程
加快运作江西省旅游集团公司，力争尽快使其成为省直旅游龙头企业。大力推进旅游企业集约经营，指导庐山、井冈山、龙虎山、三清山、婺源等国有资产控股集团公司规范运作，提高市场化水平。创新旅游景区的管理和经营机制，推进所有权、管理权和经营权相分离。积极创建生态旅游示范区、旅游度假区和旅游经济综合试验区。创建中国（江西）旅游商品研发设计中心和集散配送中心，加快旅游食品小包装的研发和应用，大力推进旅游商品产业化发展。精心举办2009•中国（江西）旅游产品交易会暨中国（江西）旅游工艺美术作品设计（创作）大赛。整合全省国有旅行社资源，加快培育一批市场营运水平高、核心竞争力强、发展后劲足的旅行社集团。
推动红色旅游健康持续发展
制定《江西省关于贯彻落实〈关于进一步促进红色旅游健康持续发展的意见〉的实施意见》，指导南昌、吉安、上饶、萍乡、赣州搞好红色旅游一期项目建设。紧扣建国60周年大庆主题，围绕推进旅游产业转型升级和旅游商品、旅游文化产业的中心，精心策划和组织2009•中国（江西）红色旅游博览会系列活动。探索红色旅游产业化新模式，扩大增收，增强自主发展能力，广辟经营渠道，提升市场化水平，促进老区经济社会发展。
加快发展生态旅游
围绕“中国生态旅游年”，大力开展生态旅游活动，将鄱阳湖生态旅游示范区与科学发展观实验实训基地结合起来，深入研究鄱阳湖生态旅游示范区的目标、定位、功能、布局和建设重点、实施途径。开发生态旅游修学游、科普游、体验游等，提高人们生态文明意识，促进生态文明建设。制定江西生态旅游示范区标准，指导全省开展生态旅游示范区建设，努力打造具有江西特色的生态旅游品牌。
大力发展乡村旅游
制定《江西省加快乡村旅游发展的意见》，明确乡村旅游发展目标、思路、任务和重大举措，指导全省乡村旅游的发展。召开全省乡村旅游发展现场经验交流会，总结推广婺源乡村旅游产业化发展经验，引导我省乡村旅游健康持续发展。积极探索旅游小城镇产业发展、土地置换和流转、基础设施投入的有效机制，精心打造一批经济活力较强、区位优势明显、功能设施完善、人居环境优美的旅游特色魅力小镇。指导景区周边居民尤其是返乡农民工兴办生态观光农业、农家乐、特色旅游庄园等乡村旅游项目，促进农民就业增收。
强化旅游宣传促销
策应国家扩大内需、拉动消费的方针，组织实施“江西省居民休闲旅游三年行动计划”，大力开展“江西人游江西活动”。举办“中国生态旅游年——绿色江西行”和“江西省居民休闲旅游行动”启动仪式。整合旅游宣传资源，建立旅游联合宣传促销工作机制，大力开展江西旅游整体形象的宣传推广。召开全省旅游宣传和营销工作会议,创新宣传促销手段，加强旅游推广与营销力度。加强入境旅游市场开拓，深化江西与日本歧阜县、德国慕尼黑州、韩国全罗南道等友好省县（州）关系，将韩、日和台湾列入江西入境旅游重要目标市场进行旅游促销。重点办好景德镇国际陶瓷博览会•瓷文化旅游节、龙虎山国际道教文化旅游节、中国三清山文化旅游节、中国（婺源）乡村文化旅游节、明月山月亮文化旅游节、东江源生态旅游节等大型旅游节庆活动，并积极创办鄱阳湖国际论坛•生态旅游节。整合旅游网站，强化宣传功能，全面实施12301旅游服务热线工程，引导旅游消费。加强旅游区域合作，加快融入长珠闽旅游圈，建设无障碍旅游区。
全面提升旅游服务水准
修订《江西旅游条例》，制定《江西省导游员星级评定与划分》地方标准，开展导游员星级评定工作，建立导游员优胜劣汰机制。启动江西旅游品质服务年活动，围绕旅游六大要素整体素质的提升，切实解决旅游经营、管理中的突出问题。推进旅游星级饭店的创新管理，实施江西省旅行社星级评定标准，实施全省A级旅游景区提升工程。
加强旅游教育培训
充分利用现有高等院校旅游教育资源，加大培养中高级旅游经营管理人才和复合型人才的力度。积极对旅游经营管理人才进行市场营销和资本运作知识培训；对导游员、12301话务员等进行专业技能培训；对乡村旅游从业人员进行经营、管理、服务知识培训。加强对旅游从业人员的岗前和岗位培训，规范职业资格认证。制订和实施旅游就业行动计划，创新用人机制，改善旅游人才就业服务，鼓励省内旅游院校毕业生就地就业，扩大旅游就业规模。
