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作为以“旅游立省”的河南省,是旅游业发展较快并不断革故鼎新的省份。继“焦作现象”、“滦川模式”之后,如今的“安阳思路”又为河南旅游增添了浓墨重彩的一笔。与前者合称“拉动河南旅游的三驾马车”。其主推模式、主打品牌、产品设计、市场开发等方面的先进理念和精巧构思,可谓全国范例。特别是以数字定名的“22348”工程,更是独具匠心,开全国旅游业发展之先河。近日,记者专门采访了安阳市旅游局张建国局长,藉此诠释“安阳思路”和“22348”工程。 解读“安阳思路”
据张建国局长介绍,“安阳思路”是国际国内旅游客源市场竞争性增长阶段的特殊思路,是安阳市旅游局在现时市场竞争条件下,在充分整合资源、应对挑战的基础上提出的旅游科学发展观,是区域旅游业发展的重要方法论。其理论基础是坚持以市场为导向,转变旅游管理部门的工作职能和工作重心。
近年来,安阳市旅游局紧紧围绕政府职能的转变,不断强化服务意识,在全国率先提出了“四座桥”和“三路同驱”的旅游工作理念和工作方针,有效地推动了安阳旅游业的发展。所谓“四座桥”旅游工作理念,一是旅游管理部门要为旅行社架好市场桥,保证客源招徕和客源输送渠道的畅通;二是要为旅行社和景区及宾馆饭店之间架好客源桥,实现市场资源的高效合理配置;三是要求景区、宾馆饭店和旅游交通等部门要架好服务桥,并把服务作为软性商品积极推广,力求物美价廉;四是为游客架好法律桥,以法律意识和手段,切实维护广大游客的合法权益。为保证“四座桥”工作理念在实际中的应用,安阳市旅游局还专门制定了“三路同驱”的旅游工作方针,即在组团的基础上重视地接,在地接的基础上重视组团,注重地接旅行社和组团旅行社身份的转换,加强市场互动和客源互动。为此,他们与河北、山西等周围边省市建立了“南太行旅游联盟”,旨在以“旅游营销联合体”的方式,促进近邻省区的客源互动,既满足游客求新、求异、求奇、求美、求趣、求参与的旅游消费诉求,又可促进优势互补,实现业态发展的双赢。 诠释“22348”工程
有了清晰的工作思路和明确的指导方针,还要有切实可行的操作方法,“22348”工程,便是“安阳思路”的点睛之笔。这绝不是一组简单的数字组合,而是旅游业发展诸要素的巧妙整合。
“22348”工程的全部含义,即打造国际、国内两个旅游目的地,以殷墟、羑里城、岳飞庙、建安文化为依托,以殷商文化为主线,打造国际旅游目的地,以林虑山、江旗渠、太行大峡谷等山水旅游资源为依托,打造国内旅游目的地。开发国际、国内两大旅游市场,以文化旅游为主线,以殷墟、青铜器、甲骨文等为标志性文化品牌,开发国际旅游市场,以山水观光和红旗渠的人文精神为依托,开发国内旅游市场。发挥“红色、文化、山水”三源并举的资源优势,营造“历史安阳”“文化安阳”和“山水安阳”的旅游新概念。以殷墟世界文化遗产、哲学巨著、五经之首的周易文化、3000里“水长城”——— 红旗渠和太行八百里画廊的山水至圣——— 林虑山为基础,打造安阳旅游的四大名品、精品、极品和绝品。为实现以上发展目标,加强八个方面的综合管理:即行业管理,科学规划,市场促销,导游培训,对外推介,信息咨询,职能建设和产品开发。
这就是“22348”工程的全部涵义,足见安阳旅游发展思路的风骨。
张建国局长表示:“安阳思路的构建和实施,已经使安阳旅游取得了明显的成效,2008年,全市共接待中外游客1180万人次,实现旅游收入50亿元,今后安阳要努力实现由文化旅游大市向文化旅游强市的转变,使安阳真正成为中部盛名、全国著名、世界闻名的“中国优秀旅游城市”。 展望安阳旅游
“安阳思路”不是虚无缥缈的“海市蜃楼”,她得益于河南旅游发展的大环境,得益于安阳市委市政府的强力支持和主导。近年来,安阳市政府每年都要拿出1000万元用于旅游部门对外宣传推介和市场开发,每年都要拨1000万元专项资金作为旅游建设基金,今年安阳市政府在旅游方面投入的引导资金将突破5000万元。基本形成了政府主导,社会经营,企业参与,市场化运作的大旅游发展格局。
在谈到安阳旅游今后发展前景时,张建国局长满怀信心地告诉记者,安阳旅游在完成发展定位和原始资本积累的过程以后,将会向产业发展的深度和广度进军,要尽快实现从旅游景点经营向旅游目的地经营,从产品经营向资本经营的跨越,要走集团化、规模化、资本化的发展道路,努力实现旅游强市的发展目标。