海关稽查
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作者： 徐秋跃主编
出 版 社： 中国海关出版社
出版时间： 2007-9-1字数：版次： 1页数： 292印刷时间： 2007/09/01开本： 16开印次：纸张：I S B N ： 9787801654281包装： 平装内容简介
2002年《海关调查与稽查》的出版，对于促进海关稽查工作、增强稽查人员业务素质、提高稽查工作水平发挥了积极的作用。近年来，随着海关业务改革不断深入推进，海关稽查系统的机构和职能进行过多次调整，企业稽查在职能任务和工作模式上都有很大创新，工作重心由以“注重查发企业问题”为主向“监督企业进出口活动、查发企业各类问题、验证企业守法状况、完善海关内部管理”并重转变。在新的形势下，原《海关调查与稽查》教材已不能适应企业稽查工作迅速发展的需要，对教材进行重新编写十分必要。
为进一步加强企业稽查业务基础建设，全面提高企业稽查人员业务素质，在海关总署教材编审委员会的统一领导下，稽查司组织有关人员编写了这本《海关稽查》教材。在编写过程中，我们紧密结合企业稽查在新时期的职能定位和工作任务，以现行法律、行政法规和海关规章为依据，坚持理论联系实际、海关业务与专业知识相结合的原则，在介绍有关基本知识和理论的基础上，辅以稽查实例加以说明，注重实务性和可操作性。全书结构按照基本概念、执法程序、相关知识、业务技能等内容依次展开，适应企业稽查工作实际操作需要，便
于学员学习和使用。
目录
第一章海关稽查概述
第一节海关稽查的历史沿革与发展
第二节海关稽查的概念与职能
第三节海关稽查的法律制度
第四节海关稽查的基本要素
思考题
第二章海关稽查的实施方式和基本程序
第一节海关稽查的实施方式和基本程序概述
第二节稽查准备和稽查实施
第三节稽查处理
第四节稽查评估和稽查结果的应用
第五节稽查作业管理系统和稽查工作绩效评估
思考题
第三章海关稽查法律文书和卷宗管理
第一节稽查法律文书概述
第二节稽查法律文书的制作说明与范例
第三节稽查卷宗管理
思考题
第四章海关稽查工作方式和常用方法
第一节海关稽查工作方式
第二节审计方法在海关稽查工作中的运用
第三节风险分析方法在海关稽查工作中的运用
第四节贸易调查方法在海关稽查工作中的运用
思考题
第五章海关稽查常用知识
第一节会计基础知识
第二节审计基础知识
第三节ERP基础知识
第四节会计电算化基础知识
思考题
第六章对从事一般贸易业务企业的稽查
第一节对从事一般贸易业务企业的稽查范围和特点
第二节对从事一般贸易业务企业的稽查重点
第三节对从事一般贸易业务企业的稽查方法
思考题
第七章对进口和使用减免税货物企业的稽查
第一节对进口和使用减免税货物企业的稽查范围和特点
第二节对进口和使用减免税货物企业的稽查重点
第三节对进口和使用减免税货物企业的稽查方法
思考题
第八章对从事保税加工业务企业的稽查
第九章对从事保税物流及其他进出口业务企业的稽查
附录
书摘插图
第一章海关稽查概述
四、国内外稽查制度介绍
（一）发达国家的海关稽查制度简介
西方发达国家由于工业以及贸易的发展较快，经济上对国际贸易的依存度很大，各国海关同样也曾面临严密监管与加速验放的矛盾，许多国家的海关都在努力探索更有效率、质量更高但无需大量增加投入的管理方式。在不断的探索和改革中，稽查制度（又称外部审计制度）这一以企业内部管理和财务制度作为海关管理基础的管理模式逐渐取代传统的海关监管模式，在西方国家的进出口管理中发挥着日益重要的作用。目前，美国、德国、荷兰、比利时等多数发达国家都已实施海关稽查制度，并且各国的稽查制度根据各自的国情不同而各具特色，例如比利时海关根据法律规定可以对一切直接或间接从事进出口活动的进出口商的合同和文件记录、账簿等进行审计；英国、澳大利亚、法国等国家也有类似的法律规定；美国海关可以根据该国和周边国家达成的协议，到对方国家审计该国的卖主或制造商的商业记录。
1．德国海关外部审计制度简介
德国是世界上最早建立海关外部审计制度的国家之一。在第一次世界大战后，德国经济濒临崩溃的边缘，国家为了维持财政收入，除了采取增加税种，提高税率的措施外，还决定建立对外审计制度。1919年12月23日颁布的德国《税法》明确了税收部门被赋予外部审计的职能。
德国海关的外部审计部门的机构设置主要有两个层次，一个是设在地区财政局的“外部审计办公室”，另一个是总关下设的“外部审计和税收稽查部门”。外部审计关员都必须接受三年的外部审计技术训练，要求熟练掌握会计基础、成本核算、相关法律知识以及电子数据处理等技术。
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