2006-2007年中国社会保障改革与发展报告
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作者： 邓大松，刘昌平编著
出 版 社： 人民出版社
出版时间： 2008-1-1字数：版次： 1页数： 405印刷时间：开本： 16开印次：纸张：I S B N ： 9787010068114包装： 平装目录
第一篇中国养老社会保障制度可持续发展的战略选择
1养老社会保障制度改革战略
1.1养老保险制度边际改革原理
1.2养老保障制度结构性改革原理
2 中国养老保险制度边际改革政策
2.1 建立完善的养老基金治理结构与管理模式
2.1.1 个人账户养老基金的治理结构与管理模式
2.1.2全国社会保障基金的治理结构与管理模式
2.1.3 企业年金基金治理结构与管理模式
2.2调整和规范退休政策
2.2.1 我国企业职工退休年龄的基本规定
2.2.2我国现行企业职工退休年龄政策存在的问题及原因分析
2.2.3 完善我国企业职工退休年龄政策的建议
2.3 受益年金化：养老金给付的有效形式
2.3.1 年金化和非年金化，退休者最优消费路径的比较
2.3.2养老金受益年金化的障碍
2.3.3我国的养老金给付应实现多元化
2.3.4我国实现养老金受益年金化的监管措施
2.4进一步完善养老保险管理体系
2.4.1 全面推进养老保险省级统筹
2.4.2加大信息技术投入
2.4.3加强社会保险经办机构建设
3 中国养老保障制度结构性改革政策
3.1 构建可持续发展的中国养老保障制度模式
3.1.1 做实个人账户是实现结构性调整的前提
3.1.2还原“统账结合”制度为“基础养老金制度+个人账户养老金制度”的本质特征
3.1.3 可持续发展的多支柱养老社会保障制度的基本框架
3.2养老保险制度“划资偿债”战略研究
3.2.1 转制成本是养老保险制度变迁必须支付的代价
3.2.2 不规范的现行制度设计正在不断放大养老保险转制成本
3.2.3做大全国社会保障基金事关养老保险制度改革成败
3.3企业年金基金参与公司治理
3.3.1 企业年金基金参与公司治理回顾
3.3.2企业年金基金与公司治理的互动关系
3.3.3 企业年金基金参与公司治理的机制
3.3.4 构建完善的企业年金基金市场体系，促进我国年金基金参与公司治理
3.4机关事业单位养老保险改革探索
3.4.1 现行机关事业单位退休保障制度的特点及问题
3.4.2机关事业单位养老保险制度改革取向
3.4.3 机关事业单位养老保险制度改革的公共政策选择
3.5 建立新型农村养老保险制度的战略思路——以落实财政补贴为重点
3.5.1 农村养老保险制度缺失与保障需求日益增长的矛盾非常突出
……
第二篇迈向小康社会的健康保障体系
第三篇可持续发展的养老保险制度研究
第四篇高等学校养老保险制度改革研究
附录
书摘插图
第一篇中国养老社会保障制度可持续发展的战略选择
我国的养老保险制度已经有50多年历史，前30年是以1951年政务院颁发的《劳动保险条例》为基础的“低工资、多就业、高补贴、宽福利”的国有企业保障制度。这种保障制度使职工备感安全而处乱不惊，但同时也丧失了“动力”机制，乃至造成当代经济体制转换过程中的诸多历史问题。改革开放后的20多年，国有企业逐步向现代企业制度过渡，企业保障转向社会保障。但是宽福利待遇和高赡养率导致高缴费率，使养老保险制度的推进步履异常艰难，扩覆难、征缴难、基金调剂更难。20世纪90年代的后几年，随着社会主义市场经济体制的逐渐建立和国有企业改革的进一步深化，我国的养老保险制度开始进入到一个体制和制度创新的阶段。在体制上，围绕“两个确保”(确保国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员养老金按时足额发放)做了大量艰苦工作；在制度创新方面，将个人账户引入养老保险制度，形成“低水平、广覆盖、多层次、双方负担、统账结合”的基本思路。但是，由于国有企业改革中出现的问题，、以及转制成本的责任归属不明确，加之“未富先老”的社会经济现实，导致养老保险制度再一次陷入困境：基金收不抵支，出现财务危机，并且有不断蔓延和加剧的趋势；个人账户“空账”运行，“空账”额已高达8000多亿元，新制度有流产的潜在危险；社会化服务程度低，企业负担过重；法律体制不健全，缺乏依法行政和有效监督机制。
1养老社会保障制度改革战略
养老社会保障制度是整个社会保障制度中最为重要的内容，它的改革成败事关社会保障制度的成败。因此，根据时代的发展变化和制度自身的适应性，必须对养老保障制度建设的内容加以调整与完善。
……
