电力市场与监管：电力监管机构能力建设文集
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作者： 国家电力监管委员会市场监管部编
出 版 社： 水利水电出版社
出版时间： 2007-12-1字数： 239000版次： 1页数： 278印刷时间： 2007/12/01开本： 32开印次： 1纸张： 胶版纸I S B N ： 9787508451329包装： 平装编辑推荐
本书由参与世界银行技术援助项目“中国电力监管机构能力建设研究”的部分知名专家及相关人士所撰写的具有代表性的文章和项目考察报告结集而成，分为监管篇、市场篇和报告篇，这些针对国内外电国市场化改革和电力监管的经验总结和观点阐述，对今后电力市场化改革和电力监管的实践具有重要的参考价值。
内容简介
电力市场化改革是世界电力工业发展的共同趋势，电力监管是电力市场化改革顺利推进的重要制度安排。本书汇集了国内外知名专家和有关人士关于电力市场与监管问题的研究文章和考察报告。这些文章和报告具有重要的参考和研讨价值。
本书分为监管篇、市场篇、报告篇三个总是，可供从事电力市场化改革研究及电力监管工作的人员使用，也可供高等院校相关专业师生及对电力市场化改革感兴趣的人士参考作用。
目录
前言
监管篇
澄清概念 夯实电力监管制度建立的基础
电力价格监管中的经济学议题阐释
建设政府监管制度的重要尝试和有益探索
配套改革在深化电力体制改革整体框架下的先导作用
中国电力监管的目的、制约因素及政府对策研究
解析监管制度的法律基础
市场篇
煤电价格应该如何联动
对美国加州电力危机的再认识
电力体制改革亟待处理的矛盾及问题
日本电力市场化改革的路径选择及经验启示
逐级开放大用户是日本电力市场化改革取得实效的关键
西班牙电力市场：十年历程和启示
建立与外部条件相统一的市场模式——新西兰、新加坡及菲律宾的电力改革经验
报告篇
英国、挪威电力市场建设与监管考察报告
西班牙、意大利电力市场建设与监管考察报告
韩国、印度电力市场建设与监管考察报告
赴澳大利亚考察学习电力市场建设与监管的总结报告
巴西、阿根廷电力市场建设与监管考察报告
赴美国考察学习电力市场建设与监管的总结报告
后记
书摘插图
澄清概念夯实电力监管制度建立的基础：
冯飞国务院发展研究中心产业经济研究部
摘要：本文对现代电力监管制度的成因、特征以及建立电力监管机构的原则三个方面进行了阐述，强调了电力监管制度的建设与行政体制改革的密切联系。
关键词：管制 放松管制 政府监管 职能
从最初“摸着石头过河”，到逐步迈向完善的社会主义市场经济体制，显示了中国坚持社会主义市场经济改革方向的决心。近30年来，中国企业的改革经历了起步阶段、探索阶段，逐步走上规范发展的阶段。电力作为国家的基础产业，一直受到国家政府的高度重视，随着市场经济的发展，社会对垄断行业越来越关注，希望加快改革电力行业的管理体制，以适应社会主义市场经济发展的客观要求。
2002年，《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》（国发[2002]5号）确定了电力市场化改革的基本方向，电力这一垄断行业开始了以厂网分开、引入竞争为主要标志的新一轮市场化改革。同时，国家电力监管委员会的成立，标志着中国对垄断行业的政府管理模式开始进入到建立现代监管制度的新的改革时期。但是，此项工作刚起步，就存在着监管机构的先天不足，因其职能配置的权责不对等而难以履行监管责任，进而造成社会上对刚刚起步的监管制度在中国的适用性产生怀疑。除此之外的其他一系列问题，比如，监管机构与综合性能源主管机构的关系；……
