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中华人民共和国节约能源法释义

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  分類: 图书,法律,法律法规,法律法规释义,

作者: 《节约能源法》修订起草组编

出 版 社: 北京大学出版社

出版时间: 2008-3-1字数:版次: 1页数: 377印刷时间:开本: 16开印次:纸张:I S B N : 9787301134139包装: 平装内容简介

2007年10月28日全国人大常委会第三十次会议审议通过了《节约能源法》修订草案。修订后的《节约能源法》将自2008年4月1日起施行。这是一部推动全社会节约能源、提高能源利用效率的重要法律。为了帮助社会公众更好地了解和理解法律规定的节能义务和权利,做好法律实施前的宣传,贯彻工作,修订起草组研究编写了该释义。

目录

第一部分中华人民共和国节约能源法

中华人民共和国节约能源法(修订)

(2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订)

立法背景资料

全国人大财经委员会关于提请审议《中华人民共和国节约能源法(修订草案)》的议案

关于《中华人民共和国节约能源法(修订草案)》的说明

在《节约能源法》修订起草组成立会议上的讲话

第二部分《节约能源法》释义

绪论《节约能源法》修订情况简介

第一章总则

第二章节能管理

第三章合理使用和节约能源

第一节一般规定

第二节工业节能

第三节建筑节能

第四节交通运输节能

第五节公共机构节能

第六节重点用能单位节能

第四章节能技术进步

第五章激励措施

第六章法律责任

第七章附则

第三部分与《节约能源法》相关的法律、法规、行政规章及规范性文件

一、相关的法律及行政法规

中华人民共和国标准化法

中华人民共和国矿产资源法(节录)

中华人民共和国建筑法(节录)

中华人民共和国产品质量法

中华人民共和国政府采购法(节录)

中华人民共和国可再生能源法

中华人民共和国企业所得税法(节录)

中华人民共和国标准化法实施条例

二、相关的行政规章及规范性文件

(一)综合类

国务院关于投资体制改革的决定(国发[2004]20号)

国家发展改革委关于印发节能中长期专项规划的通知(发改环资[2004]2505号)

关于印发“十一五”十大重点节能工程实施意见的通知(发改环资[2006]1457号)

国务院关于加强节能工作的决定(国发[2006]28号)

国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知(国发[2007]15号)

国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知(国发[2007]36号)

关于印发节能减排全民行动实施方案的通知(发改环资[2007]2132号)

国务院关于“十一五”期间各地区单位生产总值能源消耗降低

指标计划的批复(国函[2006]94号)

(二)按《节约能源法》各章相关内容分类

国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知(发改投资[2006]2787号)

国家发展改革委关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南(2006)的通知(发改环资[2007]21号)

……

后记

书摘插图

第一部分中华人民共和国节约能源法

立法背景资料

关于《中华人民共和国节约能源法(修订草案)》的说明—2007年6月24日在第十届全国人民代表大会

常务委员会第二十八次会议上

全国人大财政经济委员会主任委员 傅志寰委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员:

根据十届全国人大常委会立法计划的安排,全国人大财经委员会负责组织起草《中华人民共和国节约能源法(修订草案)》(以下简称草案)。2006年3月,成立了由全国人大财经委以及国家发改委、国务院法制办等部门和有关专家组成的起草组。一年多来,起草组开展了立法调研,召开了专题座谈会和国际研讨会,就法律修订中的主要问题形成了共识。在形成草案征求意见稿后,征求了中央有关部门以及各地人大财经委的意见,全国人大常委会办公厅专门征求了国务院办公厅的意见。起草组根据反馈意见做了进一步修改。全国人大财经委员会审议通过了这个草案,认为草案基本成熟,建议提请全国人大常委会审议。现说明如下:

一、关于修订《节约能源法》的必要性

《中华人民共和国节约能源法》自1998年1月1日施行以来,对于推进全社会节约能源,保护环境,促进经济社会可持续发展,发挥了重要作用。近年来,我国能源消费增长很快,能源消耗强度高、利用效率低的问题比较严重,经济发展与能源资源及环境的矛盾日趋尖锐,现行《节约能源法》已经不能完全适应当前及今后节能工作的要求,需要修订。一是,随着经济社会的发展和城镇化进程的加快,建筑、交通运输、公共机构等领域的能源消费增长。很快,是节能工作的薄弱环节,需要在进一步规范工业节能的基础上,扩展现行法律的调整范围,对建筑节能、交通运输节能和公共机构节能做出规定。二是,根据立法调研和执法检查中了解的情况,现行《节约能源法》的一些倡导性条款和原则性要求难以落到实处,需要针对法律实施中存在的突出问题,对一些规定加以细化,并加大对违法行为的处罚力度,进一步增强法律的可操作性和约束力。三是,目前基层普遍存在节能工作主管部门不够明确、节能管理职责交叉的问题,造成节能监管工作有所削弱,需要进一步明确节能监管主体,理顺相关部门在节能监管中的职责。四是,加强节能工作,应更好地运用市场机制和经济手段引导和推动合理功能。

……

 
 
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