可持续发展建言集(2007)
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作者： 全国政协人口资源环境委员会办公室编著
出 版 社： 中国林业出版社
出版时间： 2008-2-1字数： 390000版次： 1页数： 407印刷时间： 2008/02/01开本： 16开印次： 1纸张： 铜版纸I S B N ： 9787503851872包装： 平装内容简介
第十届全国政协人口资源环境委员会在常委会和主席会议的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，围绕人口资源环境与经济社会协调发展中具有综合性、全局性、前瞻性的重大课题，深入调查研究，为建设生态文明、促进社会和谐，积极咨政建言，提出了许多重要意见和建议。部分全国政协委员也通过政协大会和常委会发言等形式，对实施可持续发展战略提出了颇有价值的建议和意见。为使委员和专家学者的研究成果更好地发挥作用，自2003年以来，我们每年都将委员会的调研报告和委员的发言材料和有关文章选编成册，以供各级政府和有关部门参考。现将《可持续发展建言集2007》奉献给各界读者。
目录
出版说明
人口篇
保障人口计生事业稳步健康发展张怀西
独生子女政策需要调整和完善黄鸿翔
积极预防和控制母婴传染病和出生缺陷田惠光
积极开展生育关怀行动潘贵玉
切实加强对流动儿童权利的保护工作苏红平
农村留守儿童生活状况堪忧尚绍华
关注农民工子女心理健康问题王渝生
切实关注解决农民养老问题杨魁孚
关于建立和完善农村赡养机制的建议叶建农
关于解决人口老龄化问题的建议张俐娜
关于发展我国人口老龄产业的建议朱佩玲
推进社会化养老事业发展杨春兴
实施西部贫困地区弱智人群防治工程安启元
构建安全社区建设和谐社会张宝明
资源篇
关于建设节约型社会的几点意见鲁志强
建设资源节约型环境友好型社会的认识和建议罗冰生
实施节约优先的国家能源战略陈清泰
煤炭资源的开发利用与可持续发展张宝明
发展煤化工要谨慎陆蠡珠
努力实现降耗减排的新突破陆延昌
以“绿色水电”的模式开发西藏水资源王光谦
积极发展新能源为节能减排做贡献温克刚
实施新能源产业“绿色新政”王玉锁
推行太阳能热水器与建筑“一体化”工程袁伟霞
加快建筑材料升级换代节约能源资源郑一军
加强我国稀土产业宏观调控迫在眉睫李卫
持续推进资源危机矿山深部和外围找矿工作王弭力
加快山区林业产业发展江泽慧
加强森林培育是森林可持续经营的基础刘于鹤
全面推进土地集约利用邹玉川
关注我国大陆土地“过度非农化”刘文甲
合理开发利用水资源在西北地区尤为重要刘 璞
海洋基础数据是国家重要的战略资源张登义王曙光
国家应鼓励海水淡化装置制造产业快速发展柴宝成
加大节约型政府的建设力度刻不容缓冯培恩
关于国家应放宽进口废轮胎的建议朱坦
创造条件加快发展贵州小油桐生物柴油产业傅家祥
用好青藏铁路加快西藏经济发展鲁志强
环境保护篇
消除体制性障碍是实现节能减排目标的重要一环汪纪戎
节约资源能源保护环境走科学发展道路赵勇
切实发挥约束性指标的约束作用马培华
运用市场机制推进中小企业污染治理刘民复
重点行业节能减排需要正确处理的三个关系赵希正
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调研报告篇
附录：全国政协人口资源环境委员会2007年度工作情况简记
封面：国家电网华中电网
封底：国家电网华东电网
书摘插图
人口篇
独生子女政策需要调整和完善
黄鸿翔
近30年来，独生子女政策对控制我国人口增长、推动经济发展做出了巨大贡献。不过，现有的独生子女政策也带来了一些负面的问题，其中主要是独生子女家庭与非独生子女家庭相比，面临着诸如子女伤残、家庭养老等更高的社会风险。这种风险在贫困地区尤为突出，也因此造成越贫困，超生现象越严重，人口性别比越失调的现象。由于独生子女政策带来的种种问题，近期有人开始呼吁放开生育二胎，有的地方正在进行允许生育二胎的试点，许多地方放松了计划生育政策的执行。
根据我国的资源现状，我国的人口是必须控制的，计划生育的基本国策必须坚持，我们仍然需要提倡一对夫妇只生一个子女。任何一项政策都有正面的作用，也会有一定的负面影响，独生子女政策同样如此。我们要做的就是不断通过调整，把负面影响减轻至最小程度。现有独生子女优惠政策还是在上个世纪70年代末80年代初制定的，已经不能适应形势的需要，当前亟待改革和完善。
独生子女家庭响应国家号召，为我国社会经济和资源环境的可持续发展尽了义务，做出了巨大的牺牲，理应给予独生子女家庭一定的优惠、补偿和保障，帮助他们规避社会风险。这不仅体现以人为本、实现社会公平的理念，也是构建和谐社会的需要。
根据九三学社北京市委的调查，北京市城镇独生子女家庭认为他们面临的最主要因难是医疗，比例接近65％；其他依次是养老、就业、教育和住房问题。我们对独生子女政策的改进也应当注重解决独生子女家庭存在的最困难的问题。
……
