公共政策
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作者： 樊钉 主编
出 版 社： 国家行政学院出版社
出版时间： 2005-8-1字数： 270000版次： 1页数： 366印刷时间： 2005/08/01开本： 大32开印次： 1纸张： 胶版纸I S B N ： 9787801404084包装： 平装内容简介
公共政策是一门全新的学科，20世纪50年代首先兴起于美国，迄今为止半个世纪的时间里，以影响力大、作用面广、实证性强、社会效应显著等特点成为战后社会科学领域发展最为迅速的学科之一。
公共政策之所以在较短的时间里有迅猛的发展，是与它和现代管理科学的密切联系分不开的。随着人类社会的深入发展，社会问题所涉及的领域日益复杂，社会日益多元化。现代世界，各国各级政府所面临的已不再是农业社会或工业社会初期那种个别化、单一化、简单化、重复化的问题，政府治理所遇到的难题日益复杂、尖锐，不可预见性增大的同时，其专业性和技术性也大大加强。
目录
总序
前言
绪论 理解公共政策
第一节 公共政策的概念
一、公共政策的辞源考释
二、公共政策的含义与本质
三、公共政策的表现形式
第二节 公共政策的特征与功能
一、公共政策的特征
二、公共政策的功能
第三节 公共政策的类型与目标
一、公共政策的类型
二、公共政策的目标
第四节 公共政策学的发展历程与学习方法
一、西方公共政策学的形成与发展
二、政策科学在我国的兴起及其发展
三、公共政策的研究对象与学习方法
核心概念
研讨与思考
第一章 公共政策系统
本章重点
内容概要
第一节 公共政策主体
一、公共政策主体的含义
二、直接公共政策主体
三、间接公共政策主体
第二节 公共政策客体
一、公共政策客体的含义
二、公共政策问题与目标群体
第三节 公共政策环境
一、公共政策环境的含义
二、公共政策系统与公共政策环境的关系
三、影响公共政策的环境因素
核心概念
经典案例
某县的计划生育政策
研讨与思考
第二章 公共政策制定
本章重点
内容概要
第一节 公共政策议程的建立
一、公共政策问题的确认
二、公共政策议程建立的因素
三、公共政策议程建立的阶段及模式
第二节 公共政策方案的规划
一、公共政策规划的内涵、特征与原则
二、公共政策规划的主体
三、公共政策规划的程序
第三节 公共政策的合法化
一、公共政策合法化的内涵与特征
二、公共政策合法化的程序
核心概念
经典案例
三峡水利枢纽工程的政策制定过程
研讨与思考
第三章 公共政策执行
第四章 公共政策监控
第五章 公共政策评估与终结
第六章 公共政策方法
第七章 转型期我国的公共政策
综合测试题
参考答案
主要参考文献
书摘插图
第三节 公共政策的类型与目标
一、公共政策的类型
公共政策作为国家（政府）管理社会公共事务、尤其是社会经济生活的基本在手段或工具，其数量之多、范围之广、内容之复杂、形式之多样，有时令人难以辨别。在公共政策的有关文献中，人们从不同的角度或者依据不同的标准，对政策作了分类。
（一）分配性政策、调节性政策、自我调节性政策、再分配性政策
根据政策对社会和相关人员之间关系的影响，可以将公共政策划分为分配性政策、调节性政策、自我调节性政策和再分配性政策。
分配性政策涉及将服务和利益分配给社会公众中特定的个人或者群体。如美国的农业价格补贴计划、学校免费公车等。一般情况下，分配性政策都是运用公共资金援助特定的团体。利益分配的对象不需要直接竞争，他们获得利益但并不意味着因此而致富。这种政策只会产生得利者，不会产生受害者。
调节性政策，用美国著名政治学家罗威的话说，就是“调节性政策与分配性政策有一点不同，即从短期来看，调节性的决定关系到谁将得到满足，谁将被剥夺”。此类政策的形成通常涉及两个团或团体联盟之间的冲突。其中一方试图将某种控制强加于对方，而后者通常加以抵制，或争辩那种控制没有什么必要，或认为那种控制是错误的。
……
