村民委员会建设
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作者： 民政部基层政权和社区建设司 编
出 版 社： 中国社会出版社
出版时间： 2006-9-1字数： 100000版次： 2页数： 171印刷时间： 2007/12/01开本： 32开印次： 3纸张： 胶版纸I S B N ： 9787508713076包装： 平装内容简介
乡级干部村民自治知识培训教材共有四本：《村民自治工作指导》《农村政策和法律》《乡级民主建设》《乡镇管理与工作方法》。主要介绍乡镇人民政府如何指导、支持和帮助村委会、村民开展自治活动；党在农村的主要政策和国家颁布的涉农法律精神；乡级组织如何加强自身的民主建设；乡级政府怎样依法行政、加强管理、公开政务等基本知识。
村级干部村民自治知识培训教材共有五本：《村民委员会建设》《村民自治规程》《村民的权利和义务》《村委会干部工作实务》《村民自治案例选评》。主要介绍村委会怎样加强自身建设；村民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的操作规程；村民依法应享受的权利和应尽的义务；村委会干部的工作方法和工作艺术，以及村民自治案例分析等基本知识。
目录
第一章 村民委员会的设立
一、村民委员会的产生
二、村民委员会设立的原则
三、村民委员会设立的程序
第二章 村民委员会的性质和任务
一、村民委员会的性质
二、村民委员会的任务
三、加强村民委员会建设的意义
第三章 村民委员会的工作制度
一、村民委员会的任期制度
二、村民委员会的办公制度
三、村民委员会的自律制度
四、村民委员会的财务制度
第四章 村民委员会的经费与管理使用
一、村民委员会的经费来源
二、村民委员会经费的管理和使用
三、村干部的补贴
第五章 村民委员会的下属委员会
一、下属委员会的设立
二、下属委员会的职责及开展工作的方法
三、村民委员会与下属委员会的关系
第六章 村民小组
一、村民小组的设立
二、村民小组的任务
三、村民小组会议
四、村民小组长
第七章 村民委员会与其他组织的关系
一、村民委员会与村民会议、村民代表会议的关系
……
第八章 21世纪的村民委员会建设
书摘插图
一、村民委员会的产生
(一)村民委员会产生的历史背景
村民委员会是上世纪80年代初期在我国农村出现的一个新生事物。它的产生并不是偶然的，而是我国农村改革和发展的必然产物，是农民群众在党的领导下的一个伟大创造。
农村家庭承包责任制的推行为村民委员会的产生提供了经济条件。党的十一届三中全会以后，党和国家的工作重心转移到了经济建设上来，农村普遍推行了以家庭承包为主要形式的生产经营责任制，把集体所有的土地、农机等生产资料，承包给农户使用，实行分户经营，自负盈亏。农民获得了生产经营自主权，成为相对独立的经营主体和利益主体。“敲钟上工，集体分红”的生产管理模式被打破，农产品的分配实行“保证国家的，留够集体的，剩下都是自己的”。经济利益的驱动，使农民以前所未有的热情关注自己的切身利益，关注村中事务的管理，关注乡村干部的工作，希望村中公共事务由自己作主，干部不再靠上面任命。一句话，自己当家，自己作主，自己决定自己的命运，用政治上的民主权利来保障经济上的自主权利。可以说，家庭承包责任制的推行，初步理顺了农村最基本的生产关系，从而为村民委员会的产生奠定了坚实的经济基础。
……
